时间：2008-12-01 03:10来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
安全生产是发展的前提、稳定的基石、文明的体现、和谐的要求。对阳煤集团而言，也是企业最大的效益和最宝贵的财富。
在阳煤集团，安全工作是上下公认的“天字号工程”，任何工作都要为此让路。
正是此项工程的实施，有了以下两组数据：之前，阳煤集团煤炭生产能力徘徊在1600万吨左右，2007年，煤炭产能近4000万吨。煤炭之外，电力总装机容量64万千瓦，氧化铝能力40万吨，电解铝能力12万吨，煤化工和乙炔化工产值30亿元以上。另一组数据。2006年，阳煤集团全公司百万吨死亡率为0.28，而同期全国全省的数字分别为2.04和0.84。2007年，全公司百万吨死亡率为0.18，同比下降36%。
总经理令 2008年9月30日，阳煤集团总经理赵石平发布关于强化矿井重大事故预防的总经理令。总经理以命令形式发布安全管理指示，在阳煤集团还是第一次。
“坚决落实以风定产原则，集团公司总工程师和通风部负责核定每个采掘工作面所需风量，并正式批复，各矿矿长（总经理）负责落实，拒绝执行的，免去矿长（总经理）职务”。
“坚决落实采掘工作面瓦斯规范抽放、达标抽放……不进行边掘边抽的，免去该矿分管副矿长职务”。
细细研读十条命令，无一例外用了两个字，“免去”。用这样“强势”的表述，在阳煤历史上绝无仅有。
事实上，作为一个已有58年历史的老牌煤炭企业，“安全”一直是阳煤集团最敏感的神经，一代代阳煤人也用汗水，甚至生命总结出诸多煤矿安全生产的经验，现在国家关于瓦斯治理16字工作体系、12字方针就出自10年以前阳泉矿务局的做法。
阳煤人的自豪不仅于此。
近几年，阳煤集团实施“煤与非煤并重、做大与做优并举”的战略方针，煤炭产业坚持技改挖潜、新井建设、联营兼并三路并进，超常发展，始终保持全国无烟煤龙头地位；电力、铝业、化工三个非煤主导产业走规模型、集约型、科技型发展之路，做大做强，强劲崛起；煤层气开发利用、建筑房地产、煤机制造、建材、磁材产业在市场驰骋中迅速成长，做精做优、生机勃勃。煤电铝、煤化工、煤层气综合开发利用、建筑建材房地产四大循环经济产业链，实现了资源和能源的梯级开发利用，迎来收获期。2007年公司营业收入达222亿元，在中国企业500强的排名逐年前移至206位，列中国煤炭企业100强第10位，中国企业集团竞争力500强第92位，中国纳税500强第190位。阳煤集团驶上发展的快车道。
与兴奋伴随着的是深深的忧虑。“快速发展鼓舞了阳煤人，但也出现了追求眼前利益，忽视安全生产的苗头。我们必须进行具有根本性质的转变，把生产经营活动转移到以安全为基础和前提的轨道上来”。阳煤集团董事长、党委副书记任福耀说。
十条总经理令在阳煤集团普遍被认为是“生产经营指导思想根本转变的开端”，同样，这也成为安全生产事故从“事后责任追究”到“事前责任落实追究”转变发端。
瓦斯，还是瓦斯！ 几乎在“总经理令”出台的同时，阳煤集团各矿简化手续，购买各类本煤层抽放钻机。集团的政策是“资金调度可以先斩后奏”。事实上，总经理令更多关注的是瓦斯防治中的隐患苗头。
总价值8000余万元的钻机并不在今年计划的盘子里，阳煤集团急迫的心情由此可见一斑。
瓦斯，还是瓦斯！ 阳煤集团是有名的高瓦斯矿，全公司目前的11对生产矿井中，有6对是高瓦斯矿井，有4对是煤与瓦斯突出矿井。瓦斯的绝对涌出量高达每分钟1447．63立方米，相对瓦斯涌出量平均每吨22．87立方米，综采工作面瓦斯涌出量最高可达每分钟132立方米。缘此，阳煤集团历来将防范瓦斯灾害作为安全工作的重中之重。过去20年，全公司用于“一通三防”的各种投入高达21．72亿元，吨煤平均7．36元，最高年份达14．7元，开拓专用瓦斯巷50万米，在采掘工作面全部安装了瓦斯自动监控系统和自动断电警报装置，建立起了完善可靠的通风、瓦斯抽放、瓦斯监测系统。目前阳煤集团安装有7套矿井自动监控系统，装设各类传感器1043个，其中瓦斯传感器692个，传输线累计长度达468公里，“安全神经网络”像人体内的神经网络一样，无死角地覆盖了井下所有应监测监控的地点。
然而，作为全国著名的超级瓦斯矿区，阳煤集团“天字号工程”比外人想像要艰难得多。提前抽采以降低瓦斯浓度，2008年，阳煤集团开始了瓦斯治理由“被动”向“主动”的转变。今年开始，集团投资2亿元在新景矿、寺家庄公司、新元公司和开元公司建设四座本煤层抽放钻机及其他抽放和检测设备，全面完成10个矿、47个采掘工作面10万米的钻孔抽放任务，使本煤层瓦斯预抽工作走上正规化、规范化的轨道。
8000万的追加投资，“先斩后奏”的指令，无不显示出阳煤人对头顶的“达摩克利斯之剑”深深的忧虑。
“轻松”的总工程师 王士勇，阳煤集团安监局总工程师。所有人知道，这并不是一个轻松的岗位。
今年8月的一天，王士勇到阳煤集团一个矿进行标准化验收，矿井人行道比标准差了5公分，按照要求，停产整改。
所有人知道，这样的安全隐患并不严重，完全可以边生产边整改。事实上很多时候，考虑到工作的整体计划，考虑到任务，作为生产单位会认为这样的处罚有点“小题大做”，但是因为“总经理令”的出台，这样的情况已经不可能发生，“事前责任落实追究”主要针对的是“令行禁止”，王士勇的“轻松”也缘于此。
“轻松”的背后是层层传递的压力。
搞好安全生产，核心是干部，根本是制度，关键在作风，重点在落实。
2007年11月份，阳煤集团平舒公司一名科级干部因对安全隐患事故负有责任被公司免职，另有三名科级干部因安全责任落实不到位被行政处分并罚款。这是平舒公司成立以来，首批由于未尽到安全责任而被问责的科级干部。
安全生产问责制共对51种不同的安全生产责任情况进行了详细的、程度不同的处罚规定。处罚形式有责令作出书面检查、经济处罚、诫勉谈话或通报批评、取消当年评优评先资格、党纪处分、令其引咎辞职、降职使用、责令辞职或免职等。
“出一个事故处理一片，可没有一个叫疼喊痛，受到震动，这样的安全处罚再多也没有用，就是要摘帽子，拿位子”，党委书记石盛奎用这样的语言诠释十条“总经理令”。
层层传递的压力 压力开始层层传递。
2004年8月14日，三矿裕公井一工作面由于极少数人“三违”，造成死亡28人的重大瓦斯爆炸事故，一举砍倒了阳煤集团连续25年未发生水火瓦斯事故、连续19年未发生3人以上重大事故的全煤系统安全生产旗帜。铁的事实告诉人们，煤矿安全只靠“硬件”是不行的，必须有科学的软件，而这个软件所破解的难题就是：如何强化职工的安全生产意识，如何调控职工的安全生产行为。
阳煤集团安全文化把安全生产的压力层层传递到每位一线工人身上。
“只认瓦斯不认人”“一举一动，规章至尊”“生产再重重不过安全，金钱再贵贵不过生命”，案例教育、典型教育、身心调适、“三违”帮教、“二五”活动、大众传媒、文艺宣传、群监网活动、家属联保、行为养成等等12种方法，在一系列多角度、多层面、多种形式的安全文化氛围熏陶、调控下，使职工形成“视觉冲击——感受体验——思想转变——正规操作——行为养成”的安全行为调控反应链，从而使职工的安全意识得到升华，安全操作成为自觉、习惯的行动。
阳煤安全文化就像一张巨大的网，覆盖了矿区的每个角落，形成了声势浩大而行之有效的安全宣教氛围，在每位职工的心中筑起牢固的安全防线。
所有的阳煤人知道，“天字号工程”，没有最好，只有更好。“宁听骂声，不听哭声”，2008，这样的警示振聋发聩。
本报记者 薛广勤 白雪峰
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