夏德仁：世界经济格局中的大连软件产业

　　人民网大连视窗12月1日电　近日，凤凰卫视主持人曾子墨对话大连市长夏德仁。夏德仁就世界经济格局中的大连软件产业发表重要观点，从以下三个方面进行了深刻阐述：把发展软件产业作为优化产业结构的重要措施、大连正在成为具有国际地缘优势的全球外包中心、作为东北亚重要城市的大连有条件成为新领军者。

　　大连市软件和信息服务外包业的迅速发展，引起了世界各国的广泛关注。纽约时报专栏作家弗里德曼在《世界是平的》一书中，将大连比作中国的班加罗尔。在中国进行结构调整的关键阶段，依靠软件和信息服务外包行业这种新型的经济增长方式，能否为中国经济发展打开一个新的突破口？大连，中国软件产业国际化的示范城市，将如何发挥领军作用？

　　日前，香港凤凰卫视主持人曾子墨及其摄制组来到大连，与市长夏德仁就国际经济格局中的大连软件产业及其他问题进行了对话。

　　（曾子墨：1996年毕业于美国达特茅斯大学。同年加入摩根斯坦利纽约总部，从事美国及跨国收购兼并工作。1998年在香港加入摩根斯坦利亚洲分公司，一年后升任经理。2001年底加入凤凰卫视，担任财经类节目主持人。目前她主持的栏节目包括《财经点对点》、《财经今日谈》和《凤凰正点播报》。）

　　大连不仅风光秀美、气候温和，而且城市功能齐全，经济比较发达

　　曾子墨：提到大连，大家首先想到的，可能是一个很漂亮的城市，而且气候温和。它有国内条件最好的深水不冻港，有足球、服装等。作为大连的市长，您希望大家在提到大连的时候，首先想到的是什么？

　　夏德仁：经过了改革开放的30年，如今的大连已经发生了巨大变化。她不仅风光秀美，气候温和，旅游资源丰富，而且城市功能齐全，经济比较发达。大连不仅有足球和时装，更有像机车、造船、机床、轴承等发展水平很高的装备制造业。此外，近几年里大连的软件和服务外包业迅速发展起来，与装备制造业、造船业、石油化工产业一起，逐渐成为大连的支柱产业。

　　曾子墨：对大连软件产业的迅速崛起，我们早有耳闻。在大连的经济发展中，软件产业起到一个什么样作用？

　　夏德仁：目前，软件业的产值在整个全市经济总量中占的比重还比较低，但发展速度很快：从1998年至今的10年里，平均每年增长50％以上。按照这个速度，5至10年以后，软件产业一定会成为大连的主要支柱产业之一。

　　IDC预测：5年后大连软件交付指数将跃居全球第三

　　凤凰卫视评论：IDC（互联网数据中心InternetDataCenter的缩写）亚太区全球交付指数数据显示，大连目前的软件交付指数在全球位居第五，仅次于印度的班加罗尔、马尼拉、新德里和孟买。而在中国城市中，位居上海、北京之前，排名第一。IDC曾大胆预测，5年后大连将在全球交付指数排名中位列全球第三。

　　曾子墨：大连的软件产业开始于1998年。当初大连发展软件产业是出于什么样的考虑？

　　夏德仁：从客观上看，大连具备发展软件产业的必要条件：其一，大连的教育基础比较好，人才集中。22所大学有28万在校学生；其二，大连具有吸引人才的良好条件：环境优美，气候温和，适和人们居住和生活；其三，大连是沿海开放城市，与日本和韩国很近，这有利于我们面向日本、韩国市场发展软件出口。从主观上看，多年里，大连市委、市政府把优化产业结构作为经济发展的一项战略性任务。软件产业具有消耗少、无污染、附加值高等特点，上个世纪末，在国际产业调整过程中，全球软件产业的服务外包开始向发展中国家转移，我们把握住了这个机会，将发展软件产业作为调整产业结构的一项重要措施。

　　凤凰卫视评论:目前中国内地认证的服务外包基地城市共有11个，北京、上海、大连、深圳、天津、南京、杭州、西安、武汉、济南、成都。按城市特点，具体可分为四类：第一类是外包战略中心城市，包括北京和上海；第二类是生产工厂型城市，包括天津、杭州、南京；第三类是具有国际地缘优势的外包业务中心，包括大连和深圳；第四类是成本优势外包业务中心，包括西安、武汉、济南、成都。

　　“国际化”“官助民办”——既是特色也是优势

　　曾子墨：与国内其他城市相比，大连软件产业发展的优势在哪里？特色是什么？

　　夏德仁：从区位上看，大连邻近日本、韩国，这就使得我们拥有了面向日韩发展外包的优势，在大连软件产业发展的初始，我们就走了一条国际化的路子。若论软件的研发能力，大连不如北京、上海，但在软件产业发展的国际化上，大连从一开始就抢占了先机。国际化——既是我们的特色，也使我们的优势。

　　在全国许多城市中，大连软件产业的“官助民办”发展方式独具特色。10年前，在大连软件产业起步的时候，采取“官助民办”的发展方式，我们是下了很大决心的。与其他许多城市政府包办的方式相比，“官助民办”的好处在于：首先，政府花钱少，当时，大连市政府的一点点启动资金，就带动了软件园的将近100亿元的民间资本；其次，积极性高，民间企业投入了民间资本，加上市政府的有关优惠政策，使得他们有了非常高的建设和发展积极性；再次，发展的效率高、速度快，民间资本、市场机制、不紧紧抓住就会错过的机会……这些，让软件园在发展中充满了紧迫感，效率自然很高。有人认为，大连软件园在招商方面的速度是一流的，这正是得益于“官助民办”的发展方式。“官助民办”——既是我们的特色，也是我们的优势。

　　曾子墨：有人担心，外国企业到大连软件园，带来的只是一个服务外包的生产过程，他们企业能把核心技术透露给中国吗？在软件业发展的初期，服务外包是一个不可避免的过程，政府将采取什么样的政策推动大连软件业本身科技含量的提高？

　　夏德仁：外商企业投资大连，吸收了并培训了大量本土员工，不仅增加了就业，更提高了劳动者的技能，这是很重要的。另一方面，投资大连的外国企业越来越本土化，随着大连投资环境和生态环境的不断改善，这些企业会把大连作为它赖以生存的地方，将企业的核心技术慢慢留在大连，这是必然的。

　　如何提高大连软件企业的科技含量，这是我们一开始就在考虑的问题并采取了有关措施，比如，对拥有自主知识产权的企业，政府给予财政补贴、帮助企业开发市场等等。随着大连软件产业的发展，相信我们本土企业的自主研发能力和自主创新能力会有一个更大的提高。

　　帮助中小企业发展，大连给予充分政策支持

　　曾子墨：软件及其他高科技产业的发展，大都是从很小的规模做起的，这些中小企业所承担的风险相当大，大连市政府是否会在政策等方面给予它们支持？

　　夏德仁：大连市委、市政府在支持中小软件企业和其他高科技企业的发展上，给予了大量支持。在大连高新技术园区有专门的创业中心，扶持中小企业的发明创造。对仅有几个人的公司，我们提供保姆式的服务体系，帮助他们注册公司、进行税务代理、提供法律咨询服务等等，市政府还专门为中小企业建立了创业基金，为中小企业提供土地、财政、金融等方面的政策支持，帮助中小企业发展降低成本。在孵化器的建设上，我们还发挥民间资本的积极性，鼓励民营企业参与创办。在全市的中小企业孵化器中，民营企业创办的在60％以上，从而为中小企业创造了良好发展条件。

　　凤凰卫视评论:大连软件和信息服产业发展的十年里，初步形成了以软件外包和开发、智能信息服务、高等教育及相关培训为主的、具有专项产业功能的软件区。在2007年的软交会上，有专家指出：“随着全球软件和服务外包的规模迅速扩大，大连作为东北亚地区的重要城市，有条件成为全球新的领军者。”

　　英特尔落户大连不仅带动经济增长，还将带动中国软件产业水平全面提升

　　记者：软件产业10年发展，值得大连骄傲的是什么？英特尔的落户，对大连有什么意义？

　　夏德仁：现在，国内软件出口排名前三位的企业都在大连：大连的东软、华信、海辉。东软是中国目前软件产业中的最大企业，东软在大连的发展很快，员工近7000人。华信从外包做起，现在已经做自己研发的产品了，在高速公路系统、铁路系统，华信的软件在国外市场有很高的占有率。

　　大连软件产业的快速发展，引起了国际IT界的高度关注，英特尔公司就是其中之一。它对推进中国集成电路产业的发展非常重要。投资大连之前，英特尔公司先后考察了包括以色列、爱尔兰、印度等国家的26个城市。大连之所以能够最终胜出，我认为有这样几个原因，1，东北老工业基地的振兴，提高了大连在外商企业心目中的位置；2，大连有很好的对外开放基础，大连融入国际舞台的步伐逐步加快；3，大连拥有IT产业发展的良好基础；4，高效率的政府服务，让英特尔公司钟情大连。

　　凤凰卫视评论：2007年3月26日，世界头号芯片制造商英特尔入驻大连。总投资60亿美元的大连芯片厂是英特尔在全球第八个、亚洲第一个300毫米晶圆厂，预计在2010年投产。专家分析,英特尔大连工厂的设立,除了带动经济的全面增长之外,也将带动中国软件产业水平的全面提升。

　　“本地培养”和“大量引进”两项措施，解决软件产业发展人才问题

　　凤凰卫视评论:中国服务外包业的高速发展，带动了对人力资源的旺盛需求，软件行业的人才在总量上一直处于供不应求的状态。根据中国软件行业协会的统计，中国软件人才的需求量在以每年20%的速度增长。

　　曾子墨：软件产业发展最大的瓶颈是人才。大连如何解决软件人才、高科技人才的短缺问题？

　　夏德仁：一方面，我们充分发挥本地22所大学和其他200多个教育机构的作用，更多地培养人才。大连的高等院校全部开设了与软件和信息服务业有关的专业。我们还以大学为母体，建设了有全新教学体制的6家软件学院。这6家学院的课程是根据企业的需要来设置的，还大量聘请了企业的管理人员和技术人员授课，学生在假期到软件公司实习，提高了操作能力。另一方面，我们大力引进软件人才，最近这5年，每年都有一万多人进入大连的软件企业。市政府每年拿出两个多亿的专项资金用于人才引进和培养。

　　凤凰卫视评论:《2008中国软件自主创新报告》显示，根据工业和信息化部的统计，2007年中国软件产业收入达到5834亿元人民币，比上年增长了21%，产业规模仅次于美国、欧盟、日本，全球排名第四。专家预测，中国软件外包市场2008-2012年年均复合增长率35%左右，这一数字还会继续攀升。2007年大连夏季达沃斯年会期间，中国总理温家宝视察大连时指出，发展服务外包,要靠人、靠市场、靠知识产权。他要求连不仅要争全国第一,而且要争世界第一。（王金海王锦报）