中国宣告要为经济保8而战 学者警告严防贪腐

　　中新社北京十二月一日电 题：中国经济明年能“保八”吗？

　　中新社记者 俞岚

　　环球经济急转之下，中国经济亦受拖累，且程度之深，远超预期。就在年初，各方还在猜想，中国经济这轮两位数的增长还能持续多久。未到年末，官方已宣告六年来首次要为“保八”而战。

　　八，不仅是中国人心目中的幸运数字，也是中国经济增长的心理底线。一九九七年亚洲金融危机时，时任总理朱镕基定下的GDP增长目标即为“保八”。本届政府力主经济转型，为了增长的质量不惜放慢增长的速度，但亦设定“八”的底线。

　　普遍认为，中国经济惟有保持百分之八以上的增速，才能吸纳每年新增的二千万就业人口。如若“破八”，经济将硬着陆，届时会有大批企业倒闭，大量民众失去饭碗，或将引发社会动荡。因此，“保八”是个“死任务”。

　　中金公司报告指出，现时经济指标中已有多个“第一次”昭示了中国经济加速下滑，形势远比十年前严峻。这些“第一次”包括：发电量出现十年来首次负增长、主要重工业产品量创历史最大跌幅、七十个大中城市房价环比创历史最大跌幅、FDI出现年内首次负增长等。十一月份，情况估计会更甚。

　　悲观的预期，导致企业投资日益审慎。长三角、珠三角等地的非政府投资近来明显放缓。而在社会亟需资金之际，银行却可能出现惜贷现象。瑞信亚洲区首席经济学家陶冬表示，对政府放宽贷款的呼吁，银行会“积极拥护，审慎行动”。

　　中国经济明年能“保八”吗？以外资行为代表的悲观者认为，金融危机对实体经济的影响才刚刚开始，中国经济已经失速，“保八”是乐观估计。世界银行以及摩根斯坦利等投行近期纷纷将中国明年GDP增长预测调低至百分之七点五。

　　不过，更多的乐观者以为，中国“保八”应该没有大障碍。银河证券首席经济学家左小蕾便表示，虽然中国经济受到很大冲击，但宏观调控尚有空间，只要措施得当，投资到位，“保八”没有问题。

　　从四万亿元刺激方案到一次一点零八厘的大幅降息，官方频下重药，重启了以投资拉动经济的积极财政政策，且冀望政策效果立竿见影。国家发改委官员透露，四季度投资还考虑到了地域因素，“冬天北京气候不利于施工，因此项目安排南方多，北方少”。而在建项目优先同样反应了决策者救经济之心切。

　　左小蕾认为，官方大手笔救市，主要是“不想让社会对经济的悲观预期变成既成事实”，并希望能改变企业审慎投资、银行惜贷的行为，“政策落实有一定的滞后性，只要投资到位，全年不用太悲观”。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌也是积极的“保八”派。在他看来，今年粮食大丰收可有效防止物价上涨，为官方采取反经济周期政策提供了空间。而雄厚的财力，充裕的银行流动性，全球大宗商品物价仍处于下行趋势，城镇化、工业化仍在进行中等诸多积极因素，使得明年经济能确保百分之八以上的增长率。

　　尽管对增速有不同研判，但分析人士均认为，明年“保八”还是“破八”，政策力度及运行状况是关键。

　　国务院四万亿元方案出台后，各地迄今公布的投资总额已超十八万亿。但四万亿如何具体收支，多少项目能最终获批，地方配套资金如何落实等重要问题，目前仍不明朗。

　　有学者提出，为增进官方“猛药”的效力，如愿实现“保八”大计，需要放宽准入，允许包括民间资本在内的“行业外”资本进入基础产业、能源领域等，拉动民间投资。中共中央政策研究室副主任郑新立则发出警告，要防止项目过程中的贪腐，要严防“上一批项目倒一批官员”。