郭海菊死后，她的追悼会是在家里开的，很多村民自发来到她家为她送行，中心校的代课教师们也都来了。
“代了20多年课，最后落得这个下场，我们几个女老师一进门就忍不住哭了起来。
唐建东说:“20年前，校长找到家里，劝我来当代课老师的。当时那个村太远、太穷，没人愿意去当老师。我一直都想着，过几年就能转正，这一等就是20年。”
“除了语文、数学课要认真备课外，体育课，我们就让学生自由活动;美术课，让学生自己画画;最难的是音乐课，我们自己听广播，学儿童歌曲再教学生唱。”同样当了20年代课教师的陈连贺说:“自从当了老师，我一天到晚简直忙得不着家。好几次大家说去县上找找领导，问问代课老师到底有没有转正的希望，但一直没时间。”
唐建东说，尽管条件艰苦，但是站在讲台上，看着孩子们认真地学知识，她心里有种不说出的满足感。
“我刚当老师不久，有一次病了，连续两天没去上课。第三天到班里，学生们一下围过来，有的还抱着我直哭鼻子。”唐建东听说:“学生们是怕老师以后不来上课了。”
但是这些精神上的成就感并不能解决代课老师面对的现实窘迫。“在村里，谁家有代课教师，谁家准穷。”一个代课老师说:“种地也比代课挣钱多，就这样，这工作还不稳定，郭海菊就是例子。”
“一个月400元的工资太低了，还不如在饭馆端盘子挣的多。”一位代课老师说:“这些年，不少人嫌工资低走了，我们这些留下的就是在指望转正。”
唐建东说，郭海菊去世前一个月，自己接到校长通知不用再来上课后，她曾流着眼泪说:“我45岁了，老了，学校不需要我了。我是不是真该走了?可我心里咋就这么难受!”
今年10月份，新疆额敏县举办了一次人才交流会。中心校的30多个代课教师，几乎全部从乡里赶到县上去参加招聘。“随便一个端盘子的服务员，工资都开到一个月800块呢。”郭小丽说:“大家看着招聘会上各单位的工资待遇，心里都不是个滋味儿。”
“我一看，宾馆招个拌凉菜的，一个月工资1500元。拌一个月凉菜，差不多抵得上我们代课一个学期。”唐建东说:“真能聘上去拌凉菜，也是个出路。反正啊，看招聘会上的岗位，干啥都比代课挣钱多。”
说到“出路”，在代课教师心里，最渴望的是转正成为公办教师，但这些年转正似乎离她们越来越远。
此前，代课教师转公办教师有两次机会，第一次是1992年到1995之间，县上举办了教师进修班，通过进修有机会转正。当时进修班学费高达10000元，大家私下称“万元班”，能交得起万元学费的人寥寥无几。
“我和我丈夫一起当的代课教师，当时我们狠心借了1万块钱让他上进修班。”代课老师陈连贺说:“进修后，他转正了。他现在月工资是1800块，我一个月还拿400块。”但这1万元的债务，夫妻俩足足还了好几年。
第二次是1997年，塔城地区执行了新疆维吾尔自治区下发的文件，1984年之前任用的代课教师(当时称民办教师)、以及中专以上文化的代课教师可以转正。当时，唐建东等老师或因教学时间短、或因为学历不够(她们为高中学历)没有赶上，郭海菊就是这一批漏掉的。
从2006年开始，自治区制定了《人才储备编制计划暨农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划》，旨在逐步解决农村中小学校师资总量不足和结构不合理等问题。但这项人才补充计划，却让代课教师们产生了危机感——特岗教师的招聘，要求年龄在30岁以下。而她们教龄大多在10年以上，年龄在35岁以上。
当了18年代课老师的刘继华说，现在她对桌的李巧老师就是她当年的学生，李巧通过特岗招聘成了正式的公办教师，拿着1000多元的工资，而她还是拿400元的代课老师。“每次喊李巧‘李老师’，我心里就难说那个滋味。”刘继华说。
“郭海菊?代课教师的待遇问题?”当亚心网记者见到额敏县教育局局长郑国辉，讲述了郭海菊和其他代课教师的种种艰辛后，这位县教育局长皱着眉头，半天憋出一句话:“我就是代课教师出身的，我比你还难受。”
郑国辉介绍说，额敏县在册的代课教师人数是239人，这些教师对于补充额敏县师资力量的不足起到了重要的作用，其中相当一部分代课教师可以说是骨干教师。
“国家曾经出台过清退代课教师的文件，但只清退不补充，学生的课谁来上?”郑国辉说:“教育部门只是政策的执行部门，面临着很多实际困难。不用代课老师，一些乡村学校无法正常开课;老师来了，编制又不够。代课老师拿着400元代课工资，却干着和公办教师一样的活儿，这让我也很无奈。”
郑国辉介绍说，目前全国的代课教师大约有44万人。“这是历史遗留问题。而且这个问题也不是一个县级的教育部门、甚至省级政府能解决的。”
在郑国辉看来，额敏县维持目前代课教师的待遇已“拼尽全力”。目前，在额敏县这些教师的工资一部分由县财政按照人头数下拨到各学校，一部分从各学校的可支配的收入中拿出来。
此外，面对郭海菊家人的质问，郑国辉也感到一种隐藏的“危机”，长期以来代课教师和学校不签订任何劳动合同，一旦出现纠纷，双方的权利和义务都无法保证。
“《劳动法》规定要合法用工，长期用工必须给职工缴纳‘三金’。但是工资能挤出这400元已经不容易了，哪有钱缴‘三金’呢?”郑国辉。
此前，郭海菊的家属也曾多次找到郑国辉，要求给郭海菊一个说法。郑国辉多次无奈回应:“实在不行，你把学校告到法院去。这事情，还真不是我这个局长能解决的!”
“这样使用代课教师，确实有风险。”巴特那生说:“但是在我们学校，小学部20几个老师里，公办教师只有两三个，不用代课老师小学部就得停课。事业编制，不是学校能给老师们解决的，县上也解决不了。”
据了解，郭海菊死后，巴特那生以个人名义拿出两万元，安抚和救济郭海菊家人，同时要求对方不再纠缠上状告学校。
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