希拉里出任美国国务卿众说纷纭(图)

　　奥巴马外交、国安班底浮出水面

　　12月1日上午，美国当选总统奥巴马在芝加哥宣布其国家安全团队的主要成员人选，提名总统初选时他的强有力竞争对手希拉里·克林顿为国务卿。罗伯特·盖茨留任国防部长，退役海军陆战队将军吉米·琼斯为总统国家安全事务助理。此外，奥巴马还提名亚利桑那州长珍妮特·纳波利塔诺为国土安全部长。奥巴马的外交政策顾问苏珊·赖斯被提名为驻联合国大使。前司法部副部长埃瑞克·霍尔德被提名为司法部长。如果得到参议院确认，霍尔德将成为第一位担任司法部长的非洲裔美国人。

　　希拉里现年61岁，出生于芝加哥，1969年始就读于耶鲁法律学院，获法学博士学位。在那里她认识了同校的后来成为美国总统的比尔·克林顿，两人在1975年完婚。在2000年纽约州国会参议员选举，希拉里成功当选，成为美国史上第一位出任公职的第一夫人。她于2006年竞选中顺利连任。

　　希拉里于2007年宣布代表民主党竞选总统，而奥巴马正是她的党内对手。两人在2008年民主党总统提名角逐中经历了长时间的激烈竞争，而且伤了和气。希拉里后来在民主党初选中败给奥巴马，目前仍背负数百万美元的竞选债务。

　　美国政治史上的最近三位总统都曾任命女性做国务卿。在克林顿时代的奥尔布莱特和布什时代的赖斯之后，希拉里将成为华盛顿又一位女干将。凭借前“第一夫人”的名望与参议院的经验，希拉里在未来的外交舞台上显然要比她的两位前任更加抢眼。然而，她不如赖斯的是，还没有和“老板”建立私交。

　　奥巴马希拉里外交理念分歧不大

　　奥巴马正式提名他在初选时的头号对手希拉里担任美国新政府的国务卿。希拉里昔日的竞选对手将是自己的新老板，这举动证明：政治圈里没有永远的敌人。对奥巴马而言，这同样是个很明智的选择。奥巴马这项众所瞩目的提名对于未来几年的美国外交政策意味着什么，众多媒体和评论人士连日来纷纷加以分析解读。

　　彭博通讯社网站发表的一篇评论认为，在外交方针和重大国际问题方面，奥巴马和希拉里之间的分歧，实际上并不像他们在初选期间辩论时看起来那样大。评论举例说，奥巴马主张跟伊朗和古巴等与美国为敌的国家直接会谈，而希拉里则表示这个想法不负责任并且天真。但是，他们两人在许多事务上看法是一致的，比如终止朝鲜核项目谈判、敦促俄罗斯坚持深化民主体制和同邻国和睦相处，以及在人权问题上对中国施压的同时与中国保持合作关系等。

　　《华尔街日报》一篇署名文章说，作为国务卿，希拉里将会寻求解决她丈夫和布什总统很大程度上都没能解决的老问题，从朝鲜核项目到以巴冲突，再到美国和伊朗的对峙。文章指出，希拉里的国际形象将有助于获得世界领袖们的注意与合作。跟奥巴马的外交路线相比，克林顿参议员在竞选期间提出的外交政策纲领比较偏右，所以这项提名的支持者们认为，“他们两人的合作可以巧妙地组成一个好警察和恶警察的角色搭配。”

　　也有评论认，奥巴马将自己的外交政策称为务实外交，他认为国家安全应该是不分党派的。奥巴马和希拉里在政策上分歧不大。在竞选初期，奥巴马曾抨击希拉里在参议院投票中支持伊拉克战争，但和很多最初支持战争的民主党人一样，希拉里而后来也改变立场，同意奥巴马分阶段撤军的想法。希拉里出任国务卿会体现出她的干练、坚定，有原则等这样一些政治家的基本素质。她会发挥美国的领导作用，在讲原则的前提下，有时又要适度妥协。

　　希拉里任国务卿将如何处理美中关系

　　大多数媒体认为，从美中关系的大格局来看，奥巴马政府会延续“接触加防范”的对华政策。希拉里个人对华看法与美国主流社会意见基本一致，她的经验和才华有助于她参与制定和恰当执行对华政策。在那篇代表她竞选外交政见的文章中，希拉里指出，“美中关系是本世纪世界上最重要的双边关系。”虽然两国价值观和政治体系不同，有许多分歧点，但两国有很多东西可以而且必须共同来完成。事实上，如果将希拉里的对华政策基调与美国主要政治人物的相比，可以说他们的对华大战略是一致的。美国大选主要候选人在外交政策上的分歧，主要集中在伊拉克、反恐等热点问题上，在对华政策上分歧并不明显。

　　从希拉里与中国打交道的历史看，她确实不是美国的“亲华派”或“知华派”，但以她在白宫8年“第一夫人”的身份，经历了其夫克林顿对华言行的转变，希拉里对中国事务自然不会一无所知，参议员的经历加深了她对中国问题的认识。这一点从希拉里去年底在《外交事务》杂志发表的文章中可见一斑。希拉里认为中国崛起带来新的挑战，美国应当与中国进行合作，提高能源使用效率，共同应对气候变化。希拉里说，美国必须劝说中国加入全球机构，支持国际体系，成就美中利益交汇点，共同缩小分歧。

　　也有人因为希拉里张扬独立的个性和女权主义色彩，担心她会在人权、宗教等问题上对中国“恶语相向”，更有人以她在竞选中抨击中国“操纵汇率”、“从事工业间谍活动”为证，担心她对华表现强硬。但奥巴马政府外交政策的制定和执行团队成员，除了希拉里，还有副总统拜登、国防部长盖茨、财长盖斯纳、总统国家安全事务助理琼斯等人，希拉里不会在其中成为特立独行者。加上一些“知华派”学者可能进入国务院，美国国务院在希拉里领导下，继续在对华关系上扮演润滑剂和推进器的角色是可以期待的。

　　希拉里曾于初选时攻击中国政策，但有分析指她上任国务卿后，对华政策应与奥巴马相近，不会偏离美国固有路线。虽然美国应做好准备挑战中国与美国利益相逆的行为，但必须致力于创造双方合作性的将来。希拉里与美国对华政策的主流意见大体一致。即便希拉里的独立个性将来与奥巴马在某些方面有冲突，相信不会发生在对华政策上。

　　奥巴马选择希拉里有利有弊

　　奥巴马提名希拉里任美国国务卿的消息早已在华盛顿不胫而走。希拉里经过审慎考虑，在11月22日欣然接受了这份聘书。美国现任国务卿赖斯或许没想到，她的继任者也是位女性。而政治观察家则看好这对民主党的政治搭档，因为他们做出了双赢选择。美国约翰·霍普金斯大学政治和外交关系中心主任罗伯特·卡特曼在接受媒体采访时分析说，“将希拉里纳入内阁是奥巴马非常聪明的政治决策。让过去的政敌服务于自己，无形中化解了未来的政治威胁。四年后总统改选时，奥巴马不用害怕希拉里再跳出来与自己争锋了。”

　　路透社的评论认为，美国新任总统奥巴马受其偶像林肯打造“对手团队”的启发，选择曾经的劲敌希拉里出任国务卿，此举可能有点冒险。奥巴马的助手曾表示，奥巴马对希拉里的职业道德颇为赞赏，他相信这位前第一夫人的魅力会加速提升美国的全球地位。除此以外，奥巴马看重的是将强硬个性的人引入团队，并能带动争议，而由此做出更英明的决断，这也是《对手团队》一书提出的策略之一。

　　但一些分析人士表示，奥巴马把凭借微弱优势战胜的敌手纳入民主党领导团队可能会引火上身。分析人士指出，希拉里在党内仍掌有自己的权力基础，可能还没有完全放弃当总统的野心。“她曾距离总统宝座一步之遥，在自己的权力圈里是一个重要的政治领导人，可能仍然觉得她才应该是总统，所以她可能会积极推行自己的政策，”国际战略研究中心学者戴尔表示。

　　希拉里是个既聪明又厉害的美国政客，“爱她”与“恨她”的美国人壁垒分明。然而，从2009年1月20日起，这位强势的前“第一夫人”就要放低姿态，接受总统奥巴马的领导。人们在猜测，他们会建立一种怎样的合作关系。《纽约时报》称，希拉里出任国务卿后可能会导致国务院与白宫的某种对立。要知道，奥巴马与希拉里在伊拉克、伊朗政策上的立场还是颇有差异的。

　　也有人担心布什总统任内的白宫与国务院之间的意识形态之争可能在下届行政当局内部重新上演。专家指出，布什与他的第一任国务卿鲍威尔关系就不甚和谐。这削弱了鲍威尔在国外的影响力，同时导致权力失衡，倒向鹰派副总统切尼一方。《纽约时报》专栏作家弗里德曼表示，虽然希拉里最终支持了奥巴马并鼎力助其竞选，但她从未真正与他亲近，因此这会引发外国领导人质疑，究竟希拉里是不是在替奥巴马说话。

　　英国《独立报》评论员汉密尔顿指出，希拉里当上国务卿，只会延续克林顿的支配主义，在印巴问题上偏袒印度，在亚洲事务上偏袒中国，在中东问题上偏袒以色列，但在现时国际形势，这种一面倒外交行不通，偏袒立场只会令美国形象进一步受损，提名她出任国务卿，是奥巴马铸下的第一个错误。《华盛顿邮报》也指出，希拉里将是历届国务卿中“最支持以色列的人”，很多阿拉伯国家对她的任命感到不安。

　　希拉里未能如愿成为美国史上首位女总统，但出任国务卿却能让她获得一个名留全球外交青史的难能可贵契机。希拉里世界知名，从政经验丰富，这一切对于国务卿一职而言，都是个很好的开端。以希拉里的政治抱负，国务卿的资历是她继续从政的一笔财富。但她入主美国国务院后的表现如何，还有待观察。 (来源：人民网-国际频道)