国防部解读中韩军事热线 否认“中方拖延”(图)

中韩军事交流稳步发展中。图为2002年5月中国海军舰艇编队抵达韩国仁川港。本报资料图

　　对于韩方指责“中方拖延”的说法，中国国防部有关人士予以了否认

　　国际先驱导报记者梁辉 实习记者刘世强发自北京

　　这一次，韩国媒体没有“失言”。三年前韩媒就报道“即将开通”的中韩军事热线，近日终于有了结果。

　　11月24日，中韩在北京签署了谅解备忘录，正式开通两国相邻海、空军之间的直通电话。韩国媒体报道时纷纷强调，这是中国第一次与其他国家的作战部队开通军事热线。韩国国防部官员也认为，这将成为韩中军事关系发展的新契机。

　　11月28日，中国国防部有关人士在接受《国际先驱导报》采访时，独家解读了中韩军事热线，并否认了韩媒的一些说法。

　　热线只用于战术层面沟通

　　中国国防部有关人士告诉《国际先驱导报》：“中韩直通电话设立在两国相邻海空军有关部门，通过中韩两国通信公司新设国际电话，并指定只在两国海、空军在发生紧急状况或有必要进行业务联系时使用。”该人士介绍，中国军方与一些国家在国防部战略层面以及在边防、海防部队专业技术层面设立了军事热线，而中韩军事热线“只用于双方部队之间战术层面的沟通”。

　　对于热线设置的地点，该国防部人士并未直接透露，只表示热线架设在两国相邻海、空军之间。但来自韩联社的消息说，中韩海军热线设在韩国平泽第二舰队司令部指挥控制室和中国青岛北海舰队司令部指挥控制室，空军热线则设在韩国大邱第二中央防空管制所(MCRC)和中国济南军区空军指挥所。

　　据中国军控与裁军协会研究部主任滕建群介绍，济南战区负责黄海区域的安全，与相邻的韩国战区空对空、海对海的沟通方式，具有现实意义。

　　滕建群所说的现实意义，就是指双方在相邻海域的渔业纠纷，以及可能发生的海上或空中的灾难。接受本报采访的国防部人士也强调，直通电话只用于人道主义救援，以及防止因误判引发的军事摩擦。该人士举例说明了使用热线的情况：“在相邻海、空域发生灾难需进行搜救时，向对方查询或提供双方相邻海、空域出现的不明物体相关信息时，发生其他紧急情况需进行联系时等。”

　　开通时间数度变更

　　早在2005年，韩国媒体就曾报道称“中韩将在年内开通军事热线”，但军事热线的级别，架设的地点等语焉不详；去年5月，韩国媒体又报道称，为纪念两国建交15周年，双方军方商定在8月24日前后开通热线，架设地点海军在镇海海军作战司令部指挥控制室和中国青岛北海舰队司令部作战处，空军在韩国乌山空军作战司令部的中央防空控制中心和中国北京防空中心。

　　但韩国媒体随后报道，双方在架设地点的选择上出现分歧。此后，韩媒透露说，在中韩领导人的多次会晤中，都提到了架设军事热线的问题，以充实此后达成的韩中“战略合作伙伴关系”的内涵。但韩国方面显然对架设热线的进度不满意。韩国《中央日报》今年8月26日报道说，去年5月中韩军方就建设热线问题达成协议后，中方一直行动缓慢。韩联社引述韩国国防部官员的话说：“中方称需要时间研究，并不断推迟军事热线开通的时间。”

　　中国军方否认“拖延”

　　对于韩方指责“中方拖延”的说法，接受本报采访的中国国防部人士予以了否认。该人士指出，为使直通电话能切实发挥应有作用，中方有关部门就设置、使用等方面若干问题进行了认真的研究和细致的准备，并非是中方在“拖延”。相反，这体现了中国军方认真、负责的积极态度，以及致力于维护本地区和平与稳定的诚意。

　　中国国防大学军事专家李大光也不认同“中方拖延”的说法，他告诉《国际先驱导报》，从最开始的意向，到实质性的实施阶段，需要一个过程。这是两国国家利益需求不断成熟的自然反映。同时，双方还要考虑朝鲜半岛，以及整个东北亚区域安全的需要。只有这些条件都相对成熟之后，中韩军事热线才能水到渠成。

　　韩国方面认为“中国行动缓慢”反应了韩方急于开通热线。韩国驻华使馆武官处一名官员曾向本报记者抱怨，他们多次就热线致电中国国防部，但始终没有得到具体的答复。在李大光看来，韩国心急的心态可以理解。“韩国希望借助中国提升自己在东北亚地区的战略地位，因此非常热衷于中韩军事热线。而对于中国来说，需要考虑的问题则更多更复杂，既要考虑中韩关系，也要顾及中朝的传统友谊，同时还要考虑周边大国，特别是美、日的反应。”

　　中韩热线与美韩大不同

　　在解读热线的意义时，中韩双方的表态存在着微妙的差别。韩国国防研究院一名军事专家认为，韩中军事热线开通后，两国将进入军事合作阶段，“与战略合作伙伴关系相呼应，期待两国军事关系的发展以此为契机取得飞跃。”据韩国媒体透露，韩国方面正积极与中国讨论举行联合军事演习的事宜。

　　而中国军方反应低调，只是表示中韩军事热线只限于工作和技术层面，而并非国防部之间的战略层面。有媒体因此形象地比喻说，中韩军事热线就像是中韩军方互换了电话号码。

　　李大光认为，中韩军事热线和中美、中俄军事热线，以及韩美军事热线在意义和性质上不同。“中俄两国信任度较高，因此实质性意义更多；中美军事热线是双方战略互信上的一种姿态，象征性意义更多。在性质上，中韩军事热线介于中俄军事热线与中美军事热线之间。韩美军事热线，是盟国之间的情报沟通渠道，与中韩军事热线的性质则完全不同。”来源：《国际先驱导报》