两部委联合发文要求土地出让收入及时足额入库

　　记者从财政部、国土资源部获悉，近日两部委联合下发《关于加强土地出让收支预算编制工作的通知》(下称《通知》)指出，要坚决纠正设立过渡性账户征收土地出让收入现象，取消过渡性账户，确保土地出让收入及时入库。并且，《通知》要求，要合理确定土地出让收入规模，未列入土地出让支出预算项目，地方各级财政部门一律不得使用土地出让收入安排支出。

　　据了解，2006年底，《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》明确规定，自2007年1月1日起，国有土地使用权出让收入(下称“土地出让收入”)全额纳入基金预算管理，收入全额缴入地方国库，支出一律通过基金预算安排。同时要求，各地要建立健全年度土地出让收支预算管理制度，按照规定程序向同级人民政府报告，并依法向同级人民代表大会报告。

　　但是，“从各地实际执行情况看，目前只有少数市县按照规定编制了土地出让收支预算，大部分市县尚未开展预算编制工作。”《通知》表示，为此要进一步加强土地出让收支预算编制工作。

　　《通知》指出，编制土地出让收支预算，关键是合理确定土地出让收入规模，要严格遵循“以收定支、收支平衡”的原则。在预算执行过程中，土地出让收入超出预算的，原则上不调整当年支出预算，不予追加土地出让支出规模，超收收入在以后年度安排使用。与此同时，土地出让收入未完成预算的，按照收支平衡的原则，依照规定程序相应压缩土地出让支出规模。值得注意的是，《通知》还要求，对于未列入土地出让支出预算的项目，地方各级财政部门一律不得使用土地出让收入安排支出。(记者于祥明） (来源：上海证券报)