鹿心社：对违法占地的地方政府将实行严格问责

    国土资源支持扩大内需的政策措施主要是三方面内容

　　鹿心社:

　　国土资源为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管的政策措施有八个方面二十四条，主要是三方面内容：

　　一、积极主动服务。

具体有四项措施：一是加强土地利用总体规划的统筹和管控。加快地方各级规划修编，将各类新增建设项目纳入新一轮规划统筹安排，重点保障。二是科学调整计划安排，突出重点和急需，今明两年重点保障列入新增中央投资计划项目的用地计划指标，并确保今年第四季度1000亿新增投资项目用地尽快到位。三是加快土地审批和供应。主要是加快用地预审，适当扩大先行用地范围，建立审批快速通道，提高工作效率。四是强化地质矿产勘查和信息服务。有针对性的加快紧缺矿产资源的勘查，为新增中央投资计划的实施提供稳定的资源基础和保障，为各类建设工程选址提供高质量的地质信息服务。

　　鹿心社:

　　二、严格规范管理。具体有三项措施：一是落实最严格的耕地保护制度。各类建设项目要尽量少占或不占耕地，并确保先补后占，占补平衡。二是落实最严格的节约用地制度。加大存量和低效土地挖潜力度，严格执行用地标准，坚决核减超标准用地面积。三是强化执法监察和国家土地督察。坚决查处各类违法违规用地行为，对后果严重的，要严肃处理、公开曝光，并依法追究有关责任人员的责任。各派驻地方的国家土地督察局要将监管不力、违规操作、侵犯农民权益和搭车用地，作为专项督察和例行督察的重点，严格落实问责制。

　　鹿心社:

　　三、切实维护农民权益。具体有四项措施：一是严格履行征地程序。公开透明操作，依法履行告知、听证等程序。二是完善征地补偿办法，合理确定补偿标准。三是积极拓展安置渠道，切实解决好被征地农民的就业、住房和社会保障等问题。四是加强征地实施过程监督，确保有关费用足额支付到被征地村组和农户。

　　通过这些政策措施的实施要切实做到以下三点：一是合理的用地得到保障；二是严格的土地管理制度切实落实；三是农民的合法权益有效维护。

　　日前，《通知》已印发，各项工作正积极有序推进。下面，我和我的同事胡存智同志愿意回答大家关心的问题。谢谢！

　　郭卫民:

　　下面开始提问，提问的时候报一下你所在的新闻机构。

　　中央电视台记者:

　　请问鹿部长，国务院近期安排在2年之内投资4万亿资金拉动内需，无疑会增加很多用地需求。同时我们在耕地的用地上也面临着很严峻的问题，确保18亿耕地的红线不会突破，请问国土资源部有哪些具体措施，一方面保障经济发展的需求，同时还确保耕地红线不会突破？谢谢！

　　鹿心社:

　　这个问题提的很好。在这么短的时间内，投资力度这么大，有这么多的项目要落地，肯定会对保护耕地，严守18亿耕地红线造成很大的压力。但是，只要我们应对得当、监管到位，就不会影响耕地保护目标的实现。这主要出自下面这些考虑：

　　第一，从现在需要安排的项目来讲，主要是三类：一类是正在建设的项目；一类是各类规划确定了的项目；一类是需要论证新上的项目。国务院前不久批准印发了《全国土地利用总体规划纲要》，对刚才说到的前两类项目，它的用地都在规划当中做了具体安排。对第三类项目，我们在规划当中预留了机动指标。所以从用地的总体安排上我们已经做出了考虑。

　　鹿心社:

　　第二，这么多的项目在短期需要上，规划布局上已经有了安排，但确实是很多项目的用地时间提前了。我们可以通过年度土地利用计划的安排，对用地的时序做出统筹和调整。

　　第三，我们要加强监管、严格管理。一是要落实耕地保护和节约用地的责任制；二是严格落实建设项目占用耕地的“占一补一”法定制度；三是通过土地整理、复垦和开发，加大补充耕地的力度；四是对违法占用耕地实行严格的问责。我们认为，如果这些措施到位，我们一方面可以满足促进经济增长的用地需求，另一方面可以实现守住18亿亩耕地红线的目标。谢谢！

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