农民喜摘大棚菜
本报记者 张立平 见习记者 李卓彧 通讯员 张立民 本版摄影 刘玉祥
在天津的东北角，一个只有75户人家的偏远小村，经历多年的沉默，在今年这个秋冬交替的季节，开始有了些许驿动。在中共中央再次强调允许农民以多种形式进行土地承包经营权流转这个大背景下，宁河县岳龙镇小阎村202位村民，自发自愿开始了以土地入股成立合作社的尝试，依照合作社的承诺，该村不论童叟妇孺都可享受每年两次的土地分红。从此以后，他们的生活将或多或少地发生着改变。
而这种改变会引领他们走向何方？它能给农村带来什么？农民会真正得到实惠吗？又具有怎样的现实意义？带着这一系列的问号，记者日前深入小阎村调查采访，以期能够得到答案……
探索农民增收长效机制，催生承包经营权入股
车到芦台镇，沿芦玉公路北上，行程40公里，依次经过苗庄、板桥、丰台、岳龙四镇，再往东一拐，小阎村便出现在人们的视线里。
初冬的小阎村，是一派热火朝天的建设场面。在村外广阔的田野上，村里的壮劳力正在垒墙、挖沟、平整地面，个个干劲十足。在他们身后，500多个温室大棚正在紧锣密鼓地建设，首批50栋日光节能温室主体已经完工，不出半个月，就可以投入生产，种上新品西红柿、黄瓜等反季节蔬菜。乡亲们这样告诉记者，没有特殊情况，明年6月1号，按每户土地承包经营权入股份额，就能拿到第一笔分红，小阎村因此成了宁河县第一个以土地入股，发展农业专业合作社的村队。
早在1978年，小阎村的百姓就已经做了回“第一个吃螃蟹的人”。他们打破大锅饭，实施包产到组，保证上缴国家的、留够集体的，剩下的归自己，这样一改，第二年小阎村的粮食产量由18万斤一下子增长到25万斤，率先解决了吃饱饭的问题。“十里八村的乡亲们把我们村称为"宁河县的小岗村"。”当了32年村党支部书记的刘俊仕，提起30年前他带领乡亲们一手实施的改革，颇有些自豪，“当年的包产到组、分田到户解决了农民的温饱，而今天我们以土地承包经营权入股，发展合作社，目的就是为了让乡亲们致富。”作为该村两次改革的倡导者，年近六旬、面庞黝黑的刘俊仕直来直去，一句话讲明目的。
村主任告诉记者，小阎村的百姓一直热切期盼着增收致富。1995年以来，该村通过发展露天蔬菜种植，使全村菜地达到700亩，蔬菜常年销往东北三省以及京津等地，每亩可带来1000元纯收入，去年通过发展设施农业，平均一户一个温室和两个中棚，人均收入提高到8000元以上。“小阎村百姓增收的空间仍然很大。”村里不少百姓都这样对记者说。
然而据记者了解，目前小阎村人均2.5亩耕地，以一个三代人的五口之家为例，全家共有耕地12.5亩，除去老人和孩子,两个壮劳力每人至少要打理6亩耕地，没有精力再进入二、三产业劳动，因此全村经济收入几乎全部来源于农业，工资性收入所占比重少之又少。这在一定程度上制约了农民增收的步伐。
如何挖掘农业增值空间，使土地产生更大效益，这一直是宁河县委县政府思考的问题。近年来，按照党中央国务院的精神，坚持“依法自愿有偿”的原则，宁河县鼓励农民进行多种形式的土地流转，探索农民增收的长效机制。
在这一框架内，用承包经营权入股，发展农业合作社就成了小阎村初步的探索。“这不仅可以把农民从土地上解放出来，而且还能增加收入。”村两委班子成员达成共识，并得到了宁河县有关部门和岳龙镇的肯定。于是一年以来，党员干部们借到各家各户串门走访闲谈之机，就把这股风给吹了出去。特别是党的十七届三中全会再次强调，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，这让他们心里更有底了。
算细账，建农民专业生产合作社成探索先锋
58岁的沈淑珍站在村里平坦的水泥路边，与几个老姐妹悠闲地照看着各自的孙子孙女。虽然四个孩子大学毕业后全都在外工作，没有时间给老两口分担家里9.6亩土地的农活，但今年沈淑珍却显得格外轻松。“全都交给合作社了。我的任务就是看好孙女，让儿子踏踏实实地工作，老伴儿是乡医，他就一心一意给乡亲们看病，地里的活不用操心了。”谈到这一改变，沈淑珍对于一个多月前的那重要一刻仍然记忆犹新。
那是2008年10月18日。清晨5：30分。天刚蒙蒙亮，全村男女老少都来到村委会议厅，每年他们要在这里至少聚集30次，趁着下地干活前的空闲时间，商议村里的大事小情。那天会议的主题就是土地入股，成立农民专业生产合作社。
简单的开场白，刘俊仕没有讲大道理，而是掰着手指头给乡亲们算了一笔细账：从目前各家各户的平均水平看，一亩蔬菜一年纯收入1000元，土地入股后由合作社统一管理，进行设施农业建设，实行工厂化作业，一亩大棚两季毛收入是11000元，再减去4000元的工时费和1000元生产性投资，一亩纯收入至少6000元，比入社前每亩增收5000元，每年不仅可以得到分红，而且还可以外出或是到合作社打工挣钱。
话音刚落，有的村民就提出了这样的问题：“闺女就要嫁到外村了，孩子出嫁后，还能不能参与合作社分红？”“儿媳妇快要生孩子了，村里的分红孙伙计有份吗？”“家里老人去世后，他入的那些股，分红时家里人还能享受吗？”问题虽然有些尖锐，但个个关乎自身利益。“咱的合作社是以土地承包经营权入股为基础的，你家只要在咱村有承包地，愿意在合作社入股，就有分红的权利。”村干部们这样解释，“你家闺女出嫁，只要在婆家没有拿到承包地，咱村就给你留着。孙伙计出生咱村有机动地，孩子一落地儿，就分给你地。老人去世，在这个承包期内，地还留在你家种。只要有地，入不入社全都由自己作主。”
“那行，那行。”提议得到了大家的响应，支持率100%。干部们说与事先预料的结果一样，只要村干部们说得在理，是为广大村民的利益着想，大伙都会举手赞成，这么多年一直是这样，无论是村里组织建药材种植基地，还是建蔬菜基地，没有人故意较劲。那天，全村75户村民在《以承包土地入股合作经营志愿书》上签下自己的名字，并按上了鲜红的手印。
刘俊伶是个种田的好把式，这次入社，他家入了10亩，自己留下6亩地与老伴儿一块建起了大棚，一般的活儿他和老伴儿干就能应付，儿子和儿媳准备到合作社打工拿工资去。见到刘俊伶时，他正从合作社往自家的大棚里移西红柿苗。“当然是分红分得越多越高兴，但市场经济说不定就会有点风险，我相信合作社抗击风险的能力比各家各户要强得多，所以入社就比不入强。拿我家来说，6亩棚年收入4万元，10亩入社土地前三年一年分红14000，三年后就能分6万元，再加上儿子儿媳妇外出打工的工资，我家收入比以往得翻了一倍。”刘俊伶对前景充满希望。
目前，小阎村加入合作社的土地近1628亩，总共建550个温室大棚。成立的四个专业合作社，已经得到了工商部门的审批。如何降低风险，确保合作社赢利，使股民有红可分？面对记者的提问，村干部这样说：“首先，我们建的全部是日光节能温室，它的优点就是不怕风、不怕雨、不怕雹子，唯一怕的是火灾，为此我们给所有温室上了保险，一旦有火灾发生，还能得到赔偿，减少损失。其次，合作社为提高效益，降低成本，实行的是统一育苗，统一管理，科学种植，降低了在种植过程中出现病虫害的几率。还有，合作社已经与有关部门达成协议，我们的农产品除了批发外，还可直接进入市内各大超市销售，解决了产品销路问题。最后，我们之所以成立四个合作社，除了在寻找更好的运作模式之外，目的之一也是为了降低风险，常言道，"东方不亮西方亮"嘛，总有效益好的。”
在采访中还了解到，为了让乡亲们放心，合作社承诺，在还贷期间，对于入股的每亩土地每年保底分红是1400元，三年后贷款还清时，每亩每年分红6000元。对于这样的承诺，村干部们显得很自信，他们说，兴远合作社里有210亩集体土地，一方面作为机动用地，另一方面，它所产生的效益留作风险金，在某个年份一旦合作社达不到保底分红，还可以用风险金进行补贴。
现在，村民们已委托镇司法所起草入股合同，四个合作社的法人代表，经广大村民推举已经产生，分别是村党支部书记、村主任、支部委员和党员后备干部，各合作社的董事会、监事会的人选也全都确定下来。但是，由于忙于建棚，合作社的有关章程到目前为止还没有制定，土地承包经营权入股的合同年限也没有敲定。该村距第二次土地承包期到期还有21年时间，党的十七届三中全会中提出：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”，“保持稳定并长久不变”，与此前提出的“保持稳定并长期不变”，虽然只是一字之差，但这一信息足以让农民们心里暗自欣喜，刘俊仕说：“大伙商量暂时先不定入股年限，再等等看，过段时间，我们想去南方考察一下，看看别的村对于这个年限怎么定，回来跟县里领导和村民们再合计合计。”
多措施降低风险，确保合作社赢利，让农民放心
反季节蔬菜种植，增加了农民收入。
小阎村高效农业示范园
新闻资料
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小阎村，坐落在本市宁河县东北角，再走5公里路程就到河北省丰南区境内。全村农民收入主要来源于农业。1983至1995年，该村作为本市某药材公司种植基地，种植中药材30余种，药材就地加工，农民人均年收入3000元。1995年以来，由于药材市场低迷，该村转入蔬菜种植业，主要品种为黄瓜、西红柿、豆角等大陆菜，一年两季，主要面向东北三省以及河北等地。去年，正式启动设施农业建设，共560亩地，400个大棚。
今年，该村以土地承包经营权入股，成立四个农业专业合作社：
1、 兴达合作社：
628亩地，平均一户两个温室、两个中棚，贷款400万元，经营权属于各户农民，大棚收益一半归农户，一半用于合作社偿还贷款，计划三年还清。
2、 福兴合作社：
占地125亩，日光温室50栋，吸引外来投资300万元，将投资者吸纳为合作社成员，村里将土地作价为资本入股，与投资者分成比例为4：6。预计一个大棚收入1.5万元，村民明年可分到红利30万元，此外，村民还可以到此打工，每个棚工时费8000元。
3、奥时合作社：
占地500亩，建日光温室200栋，村民以土地承包经营权入股，贷款800万元。按照章程规定前三年合作社收入的70%用来还贷款，20%给农民分红，10%作为合作社积累。预计每亩大棚村民可分1400元。三年后贷款还清，70%收益归入农户分红，每亩大棚可分红利6000元（这是合作社向村民承诺的保底分红），30%留做合作社积累，为60岁以上老人上养老保险。
4、兴远合作社：
整合村内荒地，对废旧坑塘进行改造，建起80亩鱼塘，30亩水面进行养鸭，又建起30亩肉鸡舍，300亩林下经济，其中210亩为集体用地。贷款300万元，分红方式与奥时相同。并与有关部门达成协议，农产品打入市内超市，解决农产品销路问题。
分配原则：
在第二次土地延包后，该村每人享有2.5亩土地，以农户自愿加入合作社的土地亩数为依据，进行分红。承诺每亩每年分红1400元，三年后，每亩分红6000元。该村预留100亩土地，作为农民退股后的调换用地。
在承包期内，该村新出生的婴儿，可以分到村内的机动用地，该村机动用地已被纳入合作社范围内，新生儿有权利享受分红。不论妇女嫁进嫁出，离婚或丧偶,只要她在该村有承包地，她就有土地入股或退股的权利。老人去世，坚持减人不减地原则，承包地仍然保留在家庭中，其所享有的分红权利由家人继续享受。
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