河西区创国家卫生区启示
城市载体功能显著提升
1.全区拆迁总量达399.36万平方米，7.64万户居民受益。
2.新建和改扩建道路75条、总长度65.8公里。
3.新建立交桥13座。
4.完成对5条二级河道的改造。
5.“九横九纵”的路网格局覆盖全区，道路通达能力不断增强。
居民生活环境明显改善
1.建成39个标准化菜市场。
2.市、区政府累计投资3.3亿元，改造旧住宅小区244片，硬铺装和绿化总面积846.6万平方米，受益居民达到60.5万人。
3.居民区垃圾袋装率达98%。
4.集中供热率达98.5％，22万户居民直接受益。
投资发展环境全面优化
1.2008年，全区国内招商引资实际到位额、实际利用外资额比2005年分别增长337.43％和202％。
2.自去年以来，东亚银行、大连银行等金融企业相继落户河西，区域型银行保险总部达44家，居全市首位。
3.2007年河西区被联合国开发计划署等国际组织授予“跨国公司最佳投资城区”称号。
市容面貌焕然一新
1.拆除91条道路两侧及居民区的各类违章建筑1.32万处、11.2万平方米。
2.完成沿街建筑物立面整修4.4万平方米。
3.新建、改造215万平方米城市绿地和13个城市公园，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达31.58％、25.69％、5.98平方米。
4.新建、改建公厕152座，全部达到三类以上标准。
本报记者 何会文
经过3年多的奋战，河西区终于在2008年10月30日荣获全国爱卫会授予的“国家卫生区”称号。在市内六区中率先实现创卫目标。这一结果让全区81万百姓得到实惠，也让1783名受表彰的先进个人热泪盈眶。此举着实来之不易。
2005年，面对进一步加快滨海新区开发开放的重大机遇，面对全市各区县你追我赶、竞相发展的态势，河西区领导班子在如何实现经济社会又好又快发展问题上达成共识：近年来，全区财政收入逐年攀升，应该加大对改善民生条件方面的投入力度，让百姓充分享受改革开放的成果。河西区毅然选择难度大、受益大、充满艰辛和变数的创卫工程作为奋斗目标。
区委、区政府明确提出把创卫作为一件为群众办的最大实事来抓，让群众在创卫活动中享受最大实惠。
攻坚三大难 打赢创卫战
创卫工作包含10个方面、65项、515个子项，指标细、标准高、考核严，每一项指标都是实打实的，全部达标并经受住检验，需付出的努力可想而知。
第一大难题是如何让全区百姓自觉自愿地加入到创卫活动中来。
对多年来一直影响市容形象的无照经营、占路市场、马路餐桌等“顽疾”，河西区采取堵疏结合的办法，在坚决取缔的同时，规划选址建设标准化菜市场，将摊贩引导到菜市场内经营，让原先随意摆卖早点的商贩有了统一经营摊点和工具。一边讲道理，一边帮扶，河西区在环境清整过程中的人性化管理，改变了部分群众的抵触心理，纷纷主动配合创卫活动。
第二大难题是如何使有限财力承受住创卫的巨大投入。
利用市城投集团陆续20多亿元基础设施投入的带动效应，河西区通过财政拨款、融资贷款、单位自筹等三个渠道资金，先后筹集资金4.8亿元撬动起整个创卫工程，在旧楼区综合整修、里巷道路改造、供热补建、菜市场建设、便民早点进社区、垃圾袋装、城市绿化及景观美化上取得显著成绩。
第三大难题是八大里、小二楼历史包袱沉重的改造问题敢不敢动。
创卫第三年，国家爱卫会专家来河西区考察后指出，八大里、小二楼的环境太差，如这两处难题不解决，创卫将前功尽弃。一年内完成拆违清整任务，时间紧、资金大、任务重。要咬牙啃下这两块硬骨头，可保12000户居民至少三年安宁，还为以后商业开发改造增加巨大经济价值。河西区果断从国开行贷款5000万元投入八大里、小二楼的环境改善工程，以此作为创卫攻坚突破口，做到治理一个点，带动一条线，辐射一大片。
旧貌换新颜 百姓得实惠
创卫三年来，河西区在打造宜居环境中投入了巨资。区政府新增财政收入，并没有用在建办公楼、提高干部福利待遇上，而是重点用于改善民生上。经过全区上下众志成城，密切配合，艰苦拼搏，创卫工作取得圆满成功。实现了一次申报、一举摘牌的奋斗目标。创卫工程之所以得到老百姓的衷心拥护和赞叹，原因在于最大受益者是全区乃至全市老百姓。
首先为百姓营造一个整洁、优美、舒适的生活和工作环境。几年来，累计拆除各类违章13000多处，11万多平方米；封堵破窗破墙改门4000多处。使乱摆乱卖、马路餐桌等现象在河西彻底消失。新建、改造215万平方米城市绿地和13个城市公园。新建、改建公共厕所139座；垃圾袋装率达到92％。使老百姓感到处处有个好环境，天天有个好心情，充分享受到创卫带来的实惠。
其次为百姓创造一批方便安全的购物场所。取消56个占路市场，清理1万多处游商小贩，取而代之的是新建的36个规范统一的新型菜市场，建筑面积10余万平方米，缓解部分街区菜市场不足的问题。投资改造区域内的30家津工超市，使其全部实现蔬菜等生鲜食品经营。此外，采取在居民区设立定点定时流动菜市场的方法，解决菜市场辐射不到的小区居民买菜难问题。对13个街早点空白社区，增设321辆标准化放心早餐车。让百姓买着方便，吃着放心。
另外提升了百姓幸福指数。创卫这项民心工程，给人们带来更多的是生活方式的改变，生活质量的提高。有关社会调查数据显示：河西区创卫以来，因乱摆乱占等矛盾造成社区邻里纠纷的发案率大幅下降。河西区在市容环境治理、城市景观、市容市貌、旧路改造、社区环境、城市生态环境及环境卫生设施建设七个方面位居全市第一。广大居民以居住在河西区为荣耀。
区委、区政府领导在总结创卫成果时说，能为老百姓办实事、办好事，让全区群众安居乐业，共享和谐建设成果，区政府花再多的钱也值！
小二楼新貌
八大里新貌
记者手记
看到河西区创卫取得的巨大成果，我们才深深体会到当初河西区委、区政府决策的重大意义。河西区的房价升值了，地皮贵了，区域综合竞争实力大幅提升，老百姓为自己能居住在河西区而感到无比自豪和幸福。
回首创卫，要想干成这件让群众满意的创卫工程，决不是开几次会，发几个文件，搞几个推动会，就能轻而易举做成的。它需要决策者极大的胆识、精心的测算、坚定的毅力和无私的奉献。河西区这几年经济发展较快，财政收入逐年递增，是简单搞几个形象工程，还是把钱用在刀刃上，成为摆在河西领导班子面前一道考题。令人欣喜的是，河西区选择了后者，把积蓄多年的财力集中用在他们认为最值得投的改善群众卫生环境上，用他们的话说即全区最大的民心工程上。
然而，当政府为群众利益谋幸福时，也遇到不被理解的尴尬问题。创卫的主要工作就是拆除违章建筑，清理乱摆乱卖。一方面商贩需要摆摊养家，一方面群众希望就近购物，有需求，就有其合理性。怎么样解决这个矛盾，河西区的办法是有堵有疏。例如他们通过大搞标准化菜市场、标准化早餐车，吸引小贩进场经营，让百姓有一个好的购物环境。他们没有按老法子强制打压，而是通过增加硬件设施，创造方便条件，为老百姓办实事去解决，让百姓在享受实惠时离不开这些硬件条件，自觉投身到配合、支持、共建创卫活动中来。
这应该是河西创卫给我们提供的最好启示。
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