工信部终结短信网间差别定价 发短信每条0.1元

　　昨日，工业和信息化部公布通知，短信网间差别定价将被取消，运营商将在2009年1月15日前基于“就低不就高”原则实行内外网间统一定价。届时，中国移动、联通和电信三大运营商的6亿多手机用户间互发国内短信将统一价格为0.1元/条。

　　目前，除小灵通外，我国手机用户在同一家运营商的网络内互发国内短信，费用是0.1元/条，而在不同运营商的网络间发送国内短信时，实行的是“异网异价”政策，如拥有4亿移动通信用户的中国移动就实施网内外差别定价，其用户向网内用户发送文字短消息收费0.1元/条，向网外用户发送文字短消息收费0.15元/条。

　　据工信部10月份通信统计月报数据显示，截至10月31日，中国手机用户总数为6.27亿户。今年前10个月，我国短信发送达5811亿条。

　　通知要求，自2008年12月1日起，各级电信企业停止推出涉及短信业务网内网间差别定价的资费方案；从2009年1月1日起，目前已存在的上述差别定价资费方案，各级电信企业停止发展新用户。

　　工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为，这项措施的出台，维护了消费者的利益，并且有效地促进了三家运营商间的竞争，也属于非对称管制政策的范畴，原来短信甚至语音资费的异网异价政策，则限制了用户的选择权利，抑制网内用户向网外消费。

　　早在2004年底，由原信产部和发改委联合下发了《关于通信网内网外差别定价问题的通知》，这项通知取消了不同网络之间语音通话费用的差别定价，而对短信的差别定价没有作出要求。

　　易观国际分析师表示，该政策的出台对较为强势的运营商有一定的不利影响。新政策的实施，将会降低中国移动的优势，降低了用户转网的成本。而未来更为有效的非对称管制政策将进一步出台，比如携号转网等政策。(孙琎) (来源：第一财经日报)