“征得透明,用得明白。”这8个字贴切地描述了加拿大燃油税的征收与分配使用。
加拿大是个高税收支撑高福利的国家,燃油税占油价的比例较高,全国10省3区的燃油税平均约占油价的1/3。为方便消费者了解燃油税的构成,加政府在每台自动加油机的右上方都贴有一个醒目的扇形图,清楚标明每升油价中联邦、省/区征税所占的比例。
在联邦层面上,有联邦特许权税和商品及服务税。联邦特许权税税率固定,每升汽油征收10加分(1加元约合0.8美元),每升柴油和飞机用油征收4加分。商品及服务税为所购燃油总价的5%。
加拿大各省/区的税率是自行制定,因此差别很大,汽油每升最低征收6.2加分,最高21加分,对柴油每升最低征收7.2加分,最高20加分。全国汽油和柴油平均每升均征收14.5加分左右。
除联邦和各省/区征收的燃油税,加西部的维多利亚和温哥华等城市还要征收一定的燃油特别附加税,加东部的新不伦瑞克、新斯科舍和纽芬兰等省还要征收营业税。
加拿大燃油税是在批发环节从量计征的。联邦、省/区政府直接向燃油批发商征税,根据他们向零售商的供货量计算应征收的税额。
在加拿大,不同的燃油品种所征的税率也不同,以体现政府的税收减免和优惠政策。比如,对使用公路设施的普通机动车用汽油和柴油税率相对较高,对飞机、船和火车等用油税率相对较低,对有利于环保的丙烷、天然气等替代燃油按优惠税率征税甚至免税。
此外,加拿大土著人、军队和在加外国使团等特殊群体享有燃油税减免待遇,残疾人每年也可获得一定的燃油税返还。
由于征收燃油税,加拿大各省均不再征收养路费或进城费。全国一般性公路和绝大多数高速公路均为免费通行,绝大多数桥梁也不收取过桥费。
由于加联邦、省/区份额设计清楚,燃油税在征收的同时也完成了再分配,省却了很多不必要的人力物力和矛盾。
联邦政府燃油税税收用途广泛,包括全民医保、教育和老年人保障项目等。(转自2008年12月02日,来源:经济参考报)(本报记者:赵青 杨士龙)
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