第五次中美战略经济对话开幕 专家呼吁对等开放

　　第五次中美战略经济对话开幕 专家呼吁对等开放

　　12月5日，第五次中美战略经济对话在北京开幕。虽然汇率问题再次被美方提及，但共同应对国际金融危机、促进环境能源合作、加强双边投资保护成为了核心议题。

　　在保尔森参加的前几次对话中，敦促中国金融开放一直是其不变的目标。“现在该是中国要求美国对等开放的时候了。”一位国内专家指出。

　　中国国务院副总理王岐山在致辞中说，共同应对国际金融危机是中美面临的最紧迫的任务。两国在能源和环境领域的合作前景广阔，在产品质量和食品安全领域拥有广泛的共同利益，加强双边投资保护，符合各方利益。

　　这是保尔森和美国本届政府阁僚最后一次参加美中战略经济对话，但他仍称，将促成一次最富成果并体现合作的对话。此次对话中双方将首次在战略经济对话这一机制下，探讨如何通过国际论坛来巩固国际经济体系这一议题。

　　社科院世界政治与经济研究所美国经济研究中心主任肖炼认为，在新旧政府交接之际，布什政府又是一个“跛脚政府”，本次对话不可能有实质性突破。“即便保尔森做出新的承诺，也未必能在国会获得通过，目前是民主党掌控国会。”他分析，由于民主党更注重劳工利益保护，在对外贸易政策上将更趋保守，今后双方的贸易磨擦可能会更多。

　　相对于本次对话的内容，社科院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉更关注下任财长蒂莫西·盖特纳的政策。

　　汇率问题，是历次战略经济对话上的“老问题”。交通银行首席经济学家连平认为，美国要求中国在汇率政策上保持稳定，实际上仍是希望人民币继续升值。他判断，鉴于中国出口明显下滑，“人民币肯定不能再继续升值。”

　　今年前9个月中，中国出口增速明显下降。有专家预计今年出口实际增长率将降为8%-9％，出口贸易对GDP增长的贡献率可能为0。

　　连平认为，目前人民币短期的小幅贬值是可以的，“最好的策略是小幅贬值之后维持在一定水平，比如7的水平”，以便给出口企业减轻压力。

　　但他强调，人民币贬值的中长期趋势对资本市场和房地产市场都极为不利，“这会加速外资抽逃，从而引起两个市场的剧烈震动”，与目前维稳的目标显然相悖。

　　“中国经济基本面不支持大幅贬值。”连平称，目前国内各项主要经济指标仍然很好。在他看来，近日汇市波动可能受某些因素引导，比如对经济增长的预期悲观。但更多是一种正常的市场行为，“美元在升值，人民币贬值是正常的”。

　　年初到11月末，人民币名义有效汇率(NEER)同比升值约达20%，渣打银行中国区研究部主管王志浩预计已经见顶，人民币将对美元温和贬值，到年末降至7.0，明年二季度末降至7.10。

　　王岐山在会上还指出，中美双边投资保护协定谈判已经取得积极进展。希望双方本着平等互利、合作双赢的原则，在充分考虑各自国情和照顾彼此关系的基础上，积极推进谈判进程。

　　对此，连平认为，中国金融开放的程度远大于美国，“这种开放是非常大的不平等”。比如，美国在对外资金融企业监管方面就非常苛刻，中资银行在美国拓展业务就受到诸多限制。

　　两天的对话中，双方将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题，就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题举行6场专场讨论。

　　本报记者 王镇江 北京报道  （南方报业传媒集团-21世纪经济报道）