“油改气”车辆：在尴尬中行驶

　　时间：2008-12-05 02:54来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　各地车辆“油改气”的步伐加快，但改装后的车辆却面临着难过年审关，气瓶检验难、报废难的问题

　　11月中旬，晋城市物价局开始着手制定车载气瓶检验的收费标准。这表明，该市3000余辆“油改煤层气”车辆上安装的车载气瓶，不久即可受检。

　　然而，面对这一喜讯，该市广大“油改气”车辆的车主却高兴不起来。因为车载气瓶无法受检只是他们遭遇的尴尬之一，类似的其它问题至今都未得到妥善解决。

　　在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中，作为一种环保、节能，价格相对低廉，可替代汽油的新能源，煤层气备受政府推崇和“有车一族”青睐，各地纷纷加快了车辆“油改煤层气”的步伐。特别是山西作为产煤大省，煤层气储量丰富，车辆“油改煤层气”的步子因此迈得更大，太原、大同、晋城、阳泉等地的街头巷尾，随处闪动着这种“绿色”车辆的身影。然而，像晋城一样，这支规模庞大的车队却一直在尴尬中艰难行驶……

　　晋城的车辆“油改煤层气”在全省起步较早，数量较多，具有代表性。为此，日前记者赴该市，就这类车辆所处的困境进行了采访。

　　名不正言不顺 车辆年审合情不合法

　　“每年审验时，这种车辆确实让人犯难。”提起“油改煤层气”车辆，晋城市交警支队车管所申副所长很头疼。

　　据介绍，“油改煤层气”车辆现身晋城，始于2004年。鉴于国家有“汽车出厂后不允许车主擅自对车辆进行改装”的明确规定，当地交警部门起初毫无商量余地，对这类车辆根本不予年审。

　　但从2006年起，随着国家对环境资源问题重视程度的不断提高和国际石油价格的持续上涨，政府积极做引导，车主自身有热情，晋城掀起了一个车辆“油改煤层气”的高潮。统计表明，目前，该市“油改煤层气”车辆超过3000辆，其中市区的1400余辆出租车全部实施改装，约有数百辆公交车改用煤层气做燃料，不少私家车也主动“变身”。

　　此时，交警部门的口气也悄然发生了变化。“"油改煤层气"车辆环保节能，利国利民，又是政府在力推，不予年审，不合情理。再说，如因无法审验而导致出租车、公交车停驶，造成市民出行不便，后果也很严重。”申副所长说。

　　缘于此，晋城市交警部门对前来审验的“油改煤层气”出租车、公交车的意见改为“原则上不予审验”。但实际执行中“睁一只眼，闭一只眼”，在对车主处以一定罚款，并将车载气瓶拆除后，还是给予年审。他们后来获悉，车载气瓶来回拆卸，易引发安全隐患，于是补充规定，持有晋城市质监部门核发的“气瓶使用登记证及使用标志（CNG）”车辆，无需拆卸气瓶就可年检。

　　“我们始终捏着一把汗：对"油改煤层气"车辆"网开一面"，合理合情，但不合法；通过检验的车辆一旦出了问题，谁负责？！”申副所长倒苦水说。

　　缺政策少法规 车载气瓶检验难、报废难

　　其实，不只是不能名正言顺地接受审车，车载气瓶检验难、报废难两个问题，也同样让“油改煤层气”车辆难以畅行。

　　国家质检总局曾下文规定：为了确保安全行驶，车载气瓶须定期受检，汽车报废时车载气瓶随之报废。

　　然而，据知情人士讲，实际情况是，由于晋城市物价部门尚未出台车载气瓶检验的收费标准，以致质监部门无法根据文件精神开展检验工作，全市“油改煤层气”车辆的车载气瓶至今未曾受检。

　　“有了收费标准后，不排除个别车主图省钱，产生故意躲避检验的想法。但更多车主懂得驾驶载有超期服役的气瓶，就如同自己的车上装有一颗随时可能爆炸的"炸弹"的道理，普遍盼着收费标准的早日出台。”当地的一名“油改煤层气”出租车司机在接受采访时说。

　　与此同时，记者注意到，该市每年都有一些“油改煤层气”车辆报废，车载气瓶却不知流向。这些报废气瓶一旦流入市场重复使用，将会给社会带来安全隐患。

　　“我们没有上路查扣车辆的执法权，对那些载有超期服役气瓶或报废气瓶的车辆，无法处置。”晋城市质监局特监科科长申宏伟说。

　　定标准出政策 晋城在全国先行探路

　　记者在采访中了解到，“油改煤层气”车辆遭遇的种种尴尬，不只是晋城，在全省乃至全国都普遍存在。对此，不能简单地把板子打到某一个或某几个监管部门的身上。因为，面对这样一个新鲜事物，国家在政策和法律法规的制定上显得滞后，对其管理缺政策、少法规可依，有关部门处理起来自然为难。

　　一个已被专家形成的共识是，须着力为“油改煤层气”车辆清除两个“路障”：一是尽快使其身份合法化；二是加快研究制定有关政策法规，对车载气瓶的检验、报废实施有效监管。

　　事实上，晋城市循此思路，已在全国先行一步。今年5月，该市质监局邀请专家、学者，就该局起草的《压缩煤层气汽车改装技术要求》进行了内部评审。这样一份规范的技术标准文件出台后，将填补我国压缩煤层气汽车改装缺乏统一技术标准的空白，为鉴定这一类汽车改装的合格与否提供技术依据。而这，恰恰是让“油改煤层气”车辆身份合法化最关键、最基础的工作。因为，根据有关政策规定，一种新的汽车产品只有在拥有技术标准后，方可向国家发改委提出产品认证和列入《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》的申请；通过认证并发布目录后，公安部门据此办理新车注册、审验。

　　与此同时，晋城市质监局还向市政府提出了政府牵头，部门联动，尽快研究制定相关政策、法规，加强对车载气瓶检验、报废监管的建议。内容包括，协调物价部门制定车载气瓶检验的收费标准；协调交警部门出台对车载气瓶超过检验周期的车辆一概不予年检的规定；车辆报废时，交警部门应同时收回车载气瓶，交由质监部门集中销毁等。令人欣喜的是，该市物价部门积极行动，已开始制定车载气瓶的检验收费标准。

　　晋城的探路，对全省乃至全国无疑具有重要的借鉴意义。相信不久的将来，“油改煤层气”车辆一定会意气风发地行驶在三晋大路上……

　　本报记者 范 非 本报通讯员 李吉毅 田建强

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