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为期两天的北约外长会议3日在布鲁塞尔的北约总部结束。会议未能就乌克兰和格鲁吉亚加入北约“成员国行动计划”达成一致。两国入约进程再次受阻。
这次会议让梅德韦杰夫和普京轻轻地舒了口气，同时也让尤先科和萨卡什维利重重地叹了口气。
成功封阻格乌两国入约 俄罗斯守住“战略红线” 俄罗斯再次成功地把格、乌封阻在北约大门之外，不仅意味着守住了自己的“战略红线”，暂时缓解了本国所面临的“战略压力”，同时也避免了与北约的正面冲突。
目前，尤先科和萨卡什维利这两位总统在乌克兰和格鲁吉亚本国民众中的支持率一再走低，面临着强烈的国内压力。当年两人在“颜色革命”期间信誓旦旦向本国百姓许下的“美丽梦想”变得越来越遥远，而随之远去的很可能还有这两位“橙色英雄”和“玫瑰英雄”曾一度耀眼的政治前途。
为了安抚这两国“失落的心”，北约秘书长夏侯雅伯特别解释称，北约成员国认为乌克兰和格鲁吉亚虽在入约进程中取得了某些进步，但还是“远远不够”。因此，北约外长们决定通过现有的“北约—乌克兰委员会”和“北约—格鲁吉亚委员会”加强对两国在各领域改革的帮助和指导，并允许两国制定类似“成员国行动计划”进程的年度改革计划。
美国曾想帮格乌走后门 指点两国抄近道入北约 耐人寻味的是，夏侯雅伯特别强调，这一决定并不意味着两国可以绕过“成员国行动计划”而加入北约。
夏侯雅伯为什么要强调这个“成员国行动计划”的不可逾越性？
根据北约1999年启动的“成员国行动计划”，此后凡是申请加入北约的国家均要经过这一程序。这样，“成员国行动计划”实际是相关国家入约的第一道门槛。就在北约这次外长会议前，美国驻乌克兰大使威廉·泰勒在接受媒体采访时表示，乌克兰和格鲁吉亚目前加入“成员国行动计划”已不太现实，因为该计划已被过于政治化。但两国可采取其他途径入约，例如波兰、匈牙利和捷克当年就是没有经过"成员国行动计划"直接入约的。
泰勒的这番表述立刻引起俄罗斯和西方国际问题专家及媒体的广泛猜测：这似乎在表明，美国有意要帮格、乌“走后门”、“抄近道”，通过“直通车”的形式“火线入约”。
有消息称，北约外长会议前，美国在北约内部展开了外交攻势，呼吁北约成员国撇开“成员国行动计划”，为格、乌入约“开绿灯”。报道称，美国国务卿赖斯专门就此事与法国、德国等北约成员国外长举行了长时间电话会谈，要求他们放弃“成员行动计划”程序，接纳乌、格入约。
对此，赖斯1日与英国外交大臣米利班德会晤后特意表示，乌、格入约还要走很长的路。她意味深长地强调：“任何国家在加入北约的过程中不能抄近路。”
一直想困住俄罗斯 又生怕激怒俄罗斯 美国并不是真的不想帮格、乌“另辟蹊径”入约。但这样做的风险和代价似乎太大了，使得马上就要卸任的布什政府不得不三思而后行。
如果为了最终“困住”俄罗斯，却反而最终“惹恼”了俄罗斯，那后果很可能不堪设想。4个月前的南奥塞梯事件就是一个例子。在那场博弈中，美国没有占到什么便宜，而俄罗斯实际上也并没有失去什么。同时，俄罗斯通过那次军事行动向美欧表明了自己“红线”被踩后的真实反应。这让美国和北约今后再试探俄罗斯的战略底线时不得不大有顾忌。
早在今年4月的北约布加勒斯特首脑会议上，由于德国和法国的反对，乌、格加入北约“成员国行动计划”的申请就未被接受。按北约成员国领导人的要求，这次北约外长会议应重新审议此事。而8月的南奥塞梯事件后，德法等国更加认定，如果北约现在还要同意格鲁吉亚启动“成员国行动计划”，那真是在自找麻烦。而一段时间以来起伏不断的国内政治纷争，也让乌克兰加入北约“成员国行动计划”的希望变成更加渺茫。
北约正努力回暖对俄关系 就这样，格鲁吉亚和乌克兰的入约梦又被拖黄了。
与此同时，北约与俄罗斯的关系却在慢慢“解冻”。
赖斯在这次北约外长会议上强调，美国希望与俄罗斯合作，也希望俄罗斯将来能融入跨大西洋关系中来。她说，美国原则上不反对北约恢复与俄罗斯的接触，但北约必须明确应与俄罗斯进行何种方式的接触。
北约成员国外长们已同意有条件地逐步恢复与俄罗斯的“高层政治对话”，并授权北约秘书长与俄进行政治接触，恢复“北约—俄罗斯理事会”非正式会议。
尽管夏侯雅伯强调“北约的决定并不意味着北约对俄罗斯在格鲁吉亚问题上的立场有所改变”，但俄罗斯政治分析家已开始欢呼。
在俄罗斯人眼中，这是俄罗斯在北约面前取得的“重大外交胜利”。
罗戈津：“欧洲不会邀请这些要破产的国家加入北约” 俄罗斯常驻北约代表罗戈津对此一针见血地指出，今天，对于北约而言，与俄稳定关系比吸收乌、格入约更重要。乌、格是离不开北约，而北约当前最紧要的问题却是缓和与俄的关系。为了体面地与俄缓和关系，北约还特地明确“乌、格未来还是有可能最终入约的”。
罗戈津说：“北约内部有人说，为什么美国如此积极地游说让乌、格加入北约，而不是让墨西哥入约？欧洲人已经看到了乌克兰目前的经济状况。那里的企业很快将倒闭，国家也面临破产。而欧洲既没有能力供养乌克兰，也根本不会邀请这些要破产的国家加入北约。”
本报莫斯科12月4日电
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