一周观察
就业·公务·公务员 凌锋
金融危机带来的消极后果,终于以渐进的方式从大洋彼岸来到人们身边,无论街谈巷议、还是论坛网聊,就业话题成了常见的开场白。在这种背景下,上周日进行的、有70多万人参加的国家公务员考试,再次让不少人又重新发出“吃公家饭好”的感慨。
然而,事实也许是从今以后“公家饭不一定好吃”。就在公务员考试不久的12月2日,国家公务员局同时下发了《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定。在其中,引得媒体评论如潮的是:连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退,公务员队伍将建立退出机制的说法首次变为成文规定。根据《公务员考核规定(试行)》,该考核是针对非领导成员公务员的考核,“德、能、勤、绩、廉”五方面表现和工作实绩是考核一名公务员是否称职的主要标准。公务员年度考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
就此,我们或许可以乐观看待长久以来被广泛关注的公务员退出机制问题。事实上,没有一个合理的退出机制,在某种程度上就无法消弭现代“官本位崇拜”的观念,同时也可能导致一些让人啼笑皆非的事情发生。这样的事情最近还就被媒体关注过:网民无意在辽宁铁岭市政府网站上发现,该市有20个政府秘书长。其后网民又在河南新乡市政府网上发现,该市竟有11个副市长,比铁岭还多两个,此外还有16个副秘书长、6个调研员。网友感慨:新乡的副市长、副秘书长多得扎堆,打麻将可以凑几桌。
当公务员成了混口饭吃的好行当时,依法行政的目标怎么想都觉得不太容易实现,规范公务员队伍,退出不是惟一的方法,日常的考评同样重要。有关这一点江苏省宿迁市的经验同样吸引眼球,30名官员将自己的“述职述廉”报告“晒”于互联网———张贴于政务博客中,供社会监督,网友可以在博文后发帖、评议。人们对江苏宿迁并不陌生,自仇和开始,有关宿迁的新闻大都与规范公务员的各种举措有关。同样,此次“网络述职”不论听起来还是看起来都很美,但是,解决问题,医治公务员工作中存在的“痼疾”,形式重要,“疗效”更重要,这是个好的开头,当然我们更期盼有个好的结尾。
说到好的结尾,江苏省泗洪县的纪委书记王守权应该有。近日,一则题为《县纪委书记卸任,百姓“万民伞”相送》的博客,将江苏省泗洪县的纪委书记王守权推到了聚光灯下。写博客的是该县县委宣传部的一位干部,他本想与大家分享那感人的一幕,然而,出人意料的是却遭遇了网友的“思维定势”:网友对“万民伞”的批评和质疑远多于感动,“政治秀”成了人们的普遍反映。对此,我相信人们是希望王书记这样的人应该在法治运作过程中批量出现,而不是以一个个体性的“清官”出现。