以积极拉动消费促进经济增长

　　辽宁日报特约评论员

　　夺取明年“开门红”，实现扩大内需保增长目标，凸显了拉动消费的重要性和紧迫性。我们要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，振兴为民，把消费摆在重要地位，积极拉动消费，促进经济增长。

　　（一）

　　积极拉动消费，事关辽宁经济发展战略全局。

　　发展中国特色社会主义经济、全面建设小康社会的根本目的，是不断满足人民日益增长的物质文化需要。切实提高人民群众生活水平，使人民群众得到更多实惠，是辽宁老工业基地全面振兴的出发点和落脚点，也是衡量全面振兴的根本标准。全面振兴老工业基地，让全省人民共享振兴成果，就要不断扩大消费规模，不断提高消费质量和水平。

　　消费是经济发展的重要环节。不断满足人民消费需求，是中国特色社会主义经济发展的动力源泉。归根结底，人民消费需求是社会主义市场经济配置资源的根本导向和依据。消费需求增长推动经济不断发展，消费结构转型升级深刻影响经济发展方式和经济发展进程。切实满足人民消费需求，从而充分调动劳动者积极性，促进劳动者素质提高，是实现辽宁经济又好又快发展的重要前提。在辽宁老工业基地全面振兴进程中，消费的地位和作用不可替代。

　　积极拉动消费，是扩大内需、促进经济增长的当务之急。改革开放以来，我省经济发展得较好较快的时期，总是居民收入增加比较多、生活改善比较明显的时期，也总是生产与消费关系比较协调的时期。我省进入全面振兴新阶段后，经济发展进入快车道。在经济增长中，投资拉动作用十分明显，消费拉动则需要进一步加大力度、增加强度。夺取明年“开门红”，实现扩大内需保增长目标，一定要坚持以投资带消费、以消费促增长，切实提高消费对经济增长的贡献率。实现辽宁经济平稳较快发展，当前靠投资，长远靠消费。长远靠消费不是说可以慢慢来，而是现在就要抓紧培育消费、积极拉动消费，确保经济增长强劲态势持续稳定。

　　（二）

　　积极拉动消费，在今天辽宁有着广阔的空间和巨大的潜力。

　　消费结构转型升级，消费需求日益旺盛。1980年，我省城乡恩格尔系数为56.8%、56.3%，2007年下降到37.8%、39.6%。在经历从自行车、手表、缝纫机、沙发、立柜等“老三大件”到摩托车、彩电、冰箱、洗衣机、电话、电脑、空调、手机等“新三大件”的两次结构转型升级后，近年辽宁进入消费结构第三次转型升级，旅游、健身、文化等消费热点持续升温，汽车、住房、信息产品等新一代“三大件”开始进入普通家庭。2007年，全社会消费品零售总额4030亿元。今年，在物价指数逐步下降的情况下，1到10月全社会消费品零售总额同比增长22.1%。这反映了极为可观的消费需求。

　　居民收入持续增长，消费能力明显提高。2007年，全省城镇居民人均可支配收入12300元，农民人均纯收入4773元，分别比2002年增长88%、74%。今年，收入继续大幅度增长，1到9月城镇居民人均可支配收入10806元，农民人均现金收入6476元。目前，全省城乡就业形势稳定向好，社会保障和社会救助体系更加完善，居民收入水平不断提高，进入一个全社会消费能力强、消费预期乐观、消费信心足的阶段。

　　消费潜力巨大，需要进一步释放。辽宁是居民储蓄存款大省，城乡居民储蓄存款余额远远大于消费总额，全面振兴以来形成的巨大消费潜力刚刚开始释放。今年1到10月，全省消费信贷仅110多亿元。消费信贷规模与居民存款余额之间有一个明显落差，这表明进一步释放消费潜力空间极大。当前，是把客观存在的旺盛消费需求转化为现实的旺盛消费势头的重要关头。国家实施积极的财政政策和适度从宽的货币政策，出台一系列扩大内需促进增长的政策措施，十分强调积极拉动消费。我们要认真贯彻落实中央和我省有关决策部署，乘势而上，促进消费，加快形成投资拉动消费、消费促进增长的良好态势。

　　（三）

　　积极拉动消费，需要采取有效举措来“引渠活水”。

　　稳定增加城乡居民收入，是积极拉动消费的基础。就业是人民群众增加收入的根本，要千方百计扩大就业，继续保持城镇登记失业率低于全国平均水平，进一步提高稳定就业率，巩固发展城乡就业成果。要进一步完善社会保障体系，继续提高社会保障标准。要多渠道增加中低收入者的收入，增加农民和城市困难群众的收入。

　　加强消费市场调节，是积极拉动消费的重点。要调整住房供给结构，加快中低档住房和经济适用房建设，扩大住房消费。要推动服务业大发展快发展，形成扩大就业、提高收入、增加消费的连锁反应。要大力开拓农村消费市场。目前农村人口消费在全省消费总量中的份额还不高，巨大的农村消费潜力需要释放。要在增加农民收入的同时，进一步加强农村基础设施建设，加强农村流通体系和市场建设，为农民消费提供便利。（下转2版）