广州沉着应对金融危机实践科学发展

　　人民网广州12月6日电（记者罗艾桦）广州市委常委、常务副市长邬毅敏12月5日就广州沉着“应对金融危机，实践科学发展”代表广东省委常委、广州市委书记朱小丹和市长张广宁接受了媒体的集体采访。

　　邬毅敏强调指出，广州市在开展深入学习实践科学发展观活动过程中，坚持重在实践、重在解决实际问题的要求，把学习实践活动中取得的成果，转化为应对金融危机，防止经济下滑，促进经济平稳发展，谋划和推动广州全面建设“全省首善之区”的新思路、新举措。

　　邬毅敏告诉记者，今年以来，受自然灾害频发、客观经济环境偏紧，特别是美国次贷危机及所引发的全球金融危机的影响，广州市经济增速同比出现了一定的回落，前三季度同比回落2.4个百分点。面对困难和挑战，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，广州市深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻国家宏观调控政策，按照建设全省“首善之区”的战略部署，采取了一系列应对措施，切实加强经济运行调节，大力建设现代产业体系，抓好环境建设和节能减排工作，加快转变经济发展方式，积极克服各种困难，千方百计确保经济稳定发展。经全市上下共同努力，经济发展呈逐季回升态势，由一季度增长11.1%、上半年增长11.9%逐步回升到前三季度增长12.1%。至9月底，全市实现地区生产总值5921.66亿元。其中，一、二、三产业完成增加值分别为115.84亿元、2362亿元和3443.8亿元，增长1.5%、10.9%和13.2%。结构调整取得积极进展，现代服务业和高新技术产业加快发展，第三产业占GDP比重达到58.15%，对全市经济增长的贡献率达63.9%；规模以上高新技术产品产值同比增长19%，高于全市规模以上工业增速5.4个百分点。1至9月，全市地方财政一般预算收入为450.69亿元,同比增长21%。城市居民人均可支配收入19229元，同比增长12.3%。初步预计，今年全市地区生产总值可增长12%以上。

　　邬毅敏认为，当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显，经济发展面临的不稳定和不确定性因素较多，保持经济平稳较快发展的难度增大。对广州来说，经过改革开放30年快速发展，积累了较雄厚的物质基础和较丰富的改革发展经验，抵御各种风险的能力大大提升。因此尽管困难较多，但仍然具备较快发展的条件，特别是2010年举办第16届亚运会，给广州的发展带来重大的历史机遇。加上国家出台一系列推动经济发展的政策措施，为科学发展创造了有利条件。

　　邬毅敏透露，当前和今后一个时期，广州将按照中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，充分运用好中央和省出台的新政策，积极做好应对困难与挑战的各项准备，坚定信心，趋利避害，把发展的立足点放在扩大内需上，打好亚运牌，坚持一手抓投资，一手抓消费，全力保持和推动经济平稳较快发展。重点抓好六个方面：

　　第一，加大固定资产投资力度，以投资拉动经济发展。重点投向三个方面：一是加快与亚运会相关的基础设施建设，包括城市环境治理工程建设，空港、海港和高快速道路、地铁等城市交通设施建设等5个方面、41个项目。有的项目要提前实施，加快进度、加大投入，增强对广州经济发展的拉动力。二是加快推进一批带动强的生产力重点项目建设。着力打造电子、石化、生物医药、重型装备、汽车五大产业群，加快广州丰田、东风日产、广汽日野、乐金飞利浦液晶平板等26个先进制造业重点项目和广州国际展贸城、广东国际音像城等18个现代商贸业重点项目建设，争取早日投产达产。三是加大民生和社会事业建设项目的投入。重点推进社会公共服务项目、政府保障型住房建设、旧城区危破房改造和“城中村”改造，加快广州歌剧院、广州新图书馆、广州新电视塔工程建设，既促进经济增长，又保障和改善民生。

　　第二，开拓市场，扩大消费。最近，广州市根据中央和省扩大内需的决策部署，结合广州实际，出台了进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十八项措施。各区各部门将对各项措施的落实实行目标管理和专责跟进，确定牵头部门和协办部门，明确责任分工、目标要求和工作进度，加强监督检查，确保落到实处、达到预期目标。

　　第三，千方百计保持出口和利用外资规模。针对美国和欧美市场需求萎缩，引导企业加快调整出口目标市场，把出口重点放在非洲、南美洲、中东地区和俄罗斯、印度等新兴市场上。同时，积极调整出口结构，提高产品附加值，促进贸易转型升级，扩大出口规模。要创新对外投资与合作方式，积极承接国际服务业外包。支持企业拓展国际市场，扩大境外加工贸易和合作开发资源。深化穗港澳合作，落实CEPA系列协议。特别要加大招商引资力度，大力引进重大生产力项目，尤其是现代服务业项目，努力保持引资规模。

　　第四，加快结构调整，增强发展内生力。今年以来，广州市围绕提高“四个比重”：即，提高现代服务业占第三产业的比重，提高高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重，提高先进制造业产值占规模以上工业总产值的比重，提高民营经济占全市经济总量的比重，着力构建现代产业体系，推进现代服务业、高新技术产业和先进制造业融合互动发展，巩固提高优势传统产业，做了大量工作。目前，全市正在准备出台建设创新型城市的决定及相关配套政策，加快编制现代产业体系规划纲要、总部经济发展规划和空港规划等重要规划；加大政策扶持力度，推动现代服务业加快发展，支持自主创新和加快高新技术产业发展；优化提升先进制造业，重点是加快发展汽车、船舶、数控、装备等优势产业，整体提升广州工业发展水平；继续大力扶持民营企业发展，培育一批前景好、竞争力强的民营工业企业，壮大民营工业经济规模。同时，加快中心城区产业“退二进三”步伐，加快产业和劳动力“双转移”，加大节能减排力度，促进经济发展方式转变。

　　第五，制定出台帮助企业度难关的政策措施。当前，企业生产经营面临许多困难，为了帮助企业特别是中小企业渡过难关，广州市还出台了一系列支持中小企业发展的措施。主要是放宽市场准入、清理各项行政事业性收费、提高为企业服务效率、有效缓解中小企业融资难问题等方面，切实为企业松绑减负，为企业发展提供良好的环境。

　　第六、加强经济运行调节，增强应对复杂局面的主动性。密切关注国内外经济环境和宏观政策的变化，加强经济运行的预警监测。市政府和各有关部门将深入调查研究，及时掌握重点区域、重点行业、重点企业发展情况，积极协调解决经济运行中的突出问题。千方百计做好各项生产保障服务，促进重要生产要素供需平衡。

　　邬毅敏相信，只要全市上下团结一致，坚定信心，变挑战为机遇，转危机为动力，坚决贯彻落实中央、省的决策部署，就一定能战胜困难，促进广州经济保持平稳较快发展。