铁道部：2009年春运“一票难求”状况恐难扭转

宋嵩绘

　　核心提示

　　铁道部8日宣布，2009年全国铁路春运自1月11日起至2月19日止，为期40天，其中春节前15天，节后25天。

　　铁道部新闻发言人王勇平表示，根据形势分析，综合考虑客流、运能等因素，预计2009年春运全路将发送旅客1.88亿人次，同比增加1373万人次，增长8%，铁路运输能力仍然紧张。

　　客流高峰来得早、上得猛、持续时间长

　　铁道部预测，2009年春运客流将呈现节前来得早、上得猛，节后启动早、持续长的特点。预计全路日均发送旅客470万人次，同比增加34万人次。其中，发送直通旅客7900万人次，同比增加667万人次，增长9.2%。

　　王勇平分析说，“明年春节比往年早，学生放假时间与春运开始时间相差无几，加上部分打工客流提前返乡，节前学生流、务工返乡流和探亲流将出现严重叠加；节后务工客流受经济形势影响，将提前出行，流向呈现不确定性；学生返程客流因开学晚，将延迟至春运后期。”

　　铁道部运输局提供的数据显示，2009年春运，节前旅客发送量高峰期为1月21日至24日(农历腊月二十六至二十九)，高峰日发送旅客将达480万人次左右，同比增加30万人次左右。节后旅客发送量高峰为1月31日至2月4日(农历正月初六至初十)，高峰日发送旅客将超过600万人次，同比增加40万人次左右。

　　春运节前重点地区是北京、广州、沪杭地区；节后是成渝、武汉、南昌、合阜、湖南地区。

　　铁路部门提醒旅客及早安排出行计划，避开客流高峰和白天“黄金时段”，打个时间差，适当选择凌晨始发或过路的列车出行。

　　“随着铁路春运加大对客运设施的投入，不少临时客车的硬件设施已达到了图定客车的水平，而且服务质量也在不断改进和提高。因此，在春运期间出行，不妨看一看要去的方向是否有临时客车。”王勇平说。

　　运力安排为历年之最，但“一票难求”状况恐难扭转

　　铁道部表示，2009年春运能力安排为历年之最，全路开行图定旅客列车1413.5对，比2008年增加142对，安排直通临客319对，比2008年增加8对。其中，动车组开行270对以上，比2008年增加近100对。

　　尽管2009年春运比上年春运增加150对客车，但是“一票难求”的局面恐怕难以扭转。“客运能力有所增长，但客流也有增长，因此能力的缺口还非常大。”王勇平说。

　　春运期间将继续采用基本方案、预备方案、应急方案三套梯次运力方案，分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。新增运力重点安排在京广、京九、京沪、京哈、陇海、兰新、沪杭、浙赣、焦柳、襄渝、宝成、湘黔、黔桂、川黔等主要干线。

　　2008年12月21日起调整列车运行图

　　为充分用好铁路新增运输能力，铁道部于12月8日宣布，根据后续动车组交付计划和全路客运需求，全路自2008年12月21日零时起调整列车运行图。

　　经过调图，全国铁路共增开跨铁路局旅客列车22对，包括动车组8对、直达特快2对、特快2对、快速3对、普快7对；增开铁路局管内动车组4对。

　　这意味着2009年春运中，铁路运输能力将再上一个台阶，许多线路的运行时间将大大缩短。例如唐山至北京的N231/232次列车，经过路线调整，运行时间将缩短一半。

　　目前广州、上海等地根据客流实际需求已经提前开行了部分临客，应对春运客流。为缓解广州站客流压力，还将分流广州站直通客车10对、管内列车4对到广州东、东莞东、深圳等站。

　　为防以票谋私，禁止售票员带手机和现金上岗

　　据介绍，2009年春运全路预售期原则上统一为10天，采取滚动售票方式。2009年春运将继续在全路范围内发售学生往返票，在广州、北京地区发售农民工团体往返票，并组织人员到学校、农民工集中地售票。

　　每年春运，票贩子都是焦点话题：一边是普通旅客在售票窗口买不到车票，另一边是票贩子手中有大量高价票。2009年的春运，铁道部在打击票贩子方面有何新招？

　　王勇平介绍，2009年春运，铁路警方将继续组织专项行动，调集大批警力，在全国铁路范围内严厉打击制售假票、倒卖车票的犯罪活动，重点加强对车站售票处和其他集中售票场所的控制，最大限度地挤压票贩子的活动空间，全力维护春运售票环境。

　　为有效防止售票环节内外勾结问题的发生，铁道部表示2009年春运将采取以下四项措施：

　　一是严肃售票纪律，要求售票员当班时严格遵守“四不准”作业纪律，即不准代卖代买车票，不准抢票占票，不准带现金、手机上岗，不准售票桌内存放个人物品；二是规范退票标准和作业程序，严格执行退票有关规定，对退票过程实施严格监管；三是加大对售票的监控检查力度，及时发现和纠正各种违规售票行为；四是对违反规定的售票人员调离岗位，对以票谋私的人员严厉查处，决不姑息，并追究有关领导的责任。

　　“往年春运中，我们就曾严肃处理过个别职工以票谋私的行为。今后也决不姑息！”王勇平说。

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　　一批新站面临春运考验

　　动车组卧铺车首次亮相

　　随着北京南站等一批大型现代化火车站的投入使用，2009年春运旅客购票和候车条件的改善都值得期待。

　　“亚洲第一大火车站”北京南站将首次参与春运，预计它将有效地分流北京站客流，缓解北京站春运高峰压力。同时，通过调整京沪线13对动车在京津线运行，将有利于为京沪间旅客提供更加方便、快捷、舒适的乘候车条件。

　　此外，2009年春运期间，京沪线上也将首次推出卧铺动车组。据介绍，这些动车的软卧车厢包间分上下铺，每个包间有4个铺位，每节车厢可容纳40个铺位。旅客们可以“睡”在动车上往返京沪。

　　“欢迎广大旅客对列车服务质量进行监督，并提出批评和建议。”王勇平说，“希望旅客们回家的路，既平安，又舒心。”(记者陆娅楠)