淮安市农业发展银行服务“三农”工作纪实

　　如果你接通江苏省淮安市农业发展银行的电话，你就会立刻听到那温暖贴心的话语：“淮安市农业发展银行，建设社会主义新农村的银行。”自1996年成立尤其是近年来，淮安市农业发展银行的同志们牢记神圣的使命，以服务淮安“三农”为己任，以服务社会主义新农村建设为一切工作的出发点，取得了骄人的业绩，赢得上级主管部门和万千淮安农民的口碑。

　　淮安是农业大市，也是江苏省重要的粮食产区。多年来，淮安的粮食产量与收购量处于全省领先位置。近年来，该市的粮食生产连年丰收，如何保证农民生产的粮食卖得出去，又有一个好的价格？利用国家政策性银行的优势，市农业发展银行做了大量的工作。首先是争取国家的政策性贷款，稳稳托住粮食市场的价格。通过国家储备、省级储备和托市收购，确保农民生产的粮食卖得出去，卖得舒心。仅今年夏收，全市发放托市粮收购贷款10个亿，收购托市粮80多万吨。为确保旺季收购的顺利开展，市、县两级农发行坚持早调研、早协调、早汇报，积极营造政府重视、部门支持、企业配合的良好工作氛围，在收购开始和收购过程中，全行上下加强调查研究，及时掌握、主动应对新的情况、新的问题，争取工作主动权。有着103万人口的涟水县，传统农业比重较大。为确保夏季的粮食收购，早在4月份，涟水县农发行同志便深入基层，对全县的仓库容量进行调查摸底，准备充足资金，确保不打“白条”，全县共收购小麦10.4万吨，比去年增加4.05万吨。淮阴区农发行在夏季粮食收购期间专门成立托市粮收购小组，做到收购过程中自身管理到位、企业准备充分。全县共投放托市粮收购贷款1.16亿元，比去年增加0.44亿元，真正做到了政府满意、企业满意、银行满意，农民更满意。

　　在全力做好托市粮收购工作的同时，为确保该收的粮食全部收上来，农民的种粮积极性受到保护，在今年夏收开始前，市农业发展银行提前预见夏粮收购可能出现的复杂形势，既全力以赴抓托市收购，又积极开展自主经营，同时制定出两套收购预案。尤其是夏粮收购后期，根据形势的变化，市县两级农发行及时将支持重点转向自主收购，全市共组织自主收购资金4亿多元，有效地稳定了粮食市场，保护了农民利益。今年秋季，淮安市的水稻生产又获丰收，由于夏粮收购许多地方仓容已满，为此，市县两级农发行及早筹谋，采取多种措施确保秋粮收购万无一失。淮阴、金湖、盱眙、洪泽等地有不少小米厂，也有一定的仓容，农发行的同志便采取支持购销企业与这些加工企业合作的办法，全市间接支持43个加工企业，累计投放贷款2亿多元，既增加了仓库容量，又解决了加工企业资金不足的矛盾。淮阴区农发行在转变观念中积极创新，支持购销企业推出订单收购，工商联合收购，培育和发展经营队伍，深入粮食购销市场，逐步形成双赢甚至多赢的局面。

　　如何应对不断发展与变化的形势，扩大与拓展为农服务的领域，这是以鲁成淮行长为首的市农业发展银行一班人近几年不断思考与探索的问题。从以往单一的粮食收购到服务种子生产和生产资料购销、服务淮安的农业龙头企业，他们迈出了成功的一步。淮阴区农发行利用政策性银行优势加之有国家信用做基础，开展对区内农业龙头企业贷款服务。在为一家龙头企业办理贷款业务时，由于风险抵押问题，农发行同志多次查找文件、咨询律师，终于为这家企业及时办理了贷款。楚州、洪泽和盱眙农发行对农业龙头企业逐一登门进行了解、调查，宣传农发行的贷款政策，为企业争取贷款资金，同时对县内的农田改造、农村道路、荒田复垦、荒山开发，农民集中区建设等都予以热情的关注和资金支持，省人大常委会副主任丁解民任淮安市委书记时，在视察盱眙农发行后，评价该行的同志“服务三农，支持超前，掌握政策到位”。到目前，市、县农业发展银行共为33家农业龙头企业投放贷款2亿元。

　　随着农发行对全市“三农”服务力度的不断加大，服务质量的不断提高，“淮安市农业发展银行，建设社会主义新农村的银行，”这一亲和力极强的称谓，在淮安大地上的知名度、美誉度也在不断提升。他们在与时俱进中超前设计，用科学发展观统领全局，全面加强文化建设和队伍建设。农发行人对服务淮安“三农”提出了更高的标准和要求，在深入推进企业文化建设方面，全行上下按照树亮点、创特色、抓落实的总体思路，着重抓示范行的全面推行，非示范行的特色化建设。全行范围内开展的“我与祖国共发展”，“保持共产党员先进性”、“企业文化行”等活动，大大激发了全体员工的进取心和工作责任心，行里加强对员工的职业培训，提高他们服务“三农”的真才实学。

　　仅今年，全行已安排9期业务培训，其中培训员工215人次，先后选送30多人参加外部培训，有5人参加省委党校研究生班学习。今年全市有71人参加银行业从业人员资格考试，报名参加会计从业资格考试98人，居全省前列。此外，他们还结合廉政文化建设，精选6部廉政建设电教片，开展巡回收视教育，组织开展县支行领导班子和领导干部效能评价，采取发放征求意见表，召开座谈会等形式，开展客户满意度测评，签订银行担保承诺书，加强反腐倡廉建设。从市行到各县支行，广泛聘请社会各界的行风监督员，定期或不定期对农发行的工作及每个员工进行“横挑鼻子竖挑眼”，问题一经查实，限期整改，同时配之的是一系列严格的奖惩制度。

　　一支高素质的员工队伍和一腔服务“三农”的工作热情，在赢得社会广泛好评的同时，全市农发行系统的经营效益也在蒸蒸日上、喜讯不断：2005年全行完成利润1400万元；2006年达到5000万元；2007年为9000万元。记者在与市农发行张才元副行长的交谈中得知，今年有把握实现超亿元。（徐卫东　毛宗俊　王小文）