联合国气候大会步履艰难 发达国家造舆论压中国

中国代表团在全球气候变化大会上的工作间任建民摄

　　正在波兰波兹南举办的联合国气候变化大会已进入第九天，离12日闭幕只剩下最后三天时间，但各代表团之间的谈判进展缓慢，没有取得任何实质性进展。就其中的深层次原因，记者独家专访了中国外交部气候谈判特别代表于庆泰大使。

　　记者：于大使，在这些天的会议上，我感觉大家提到最多的就是中国。中国成为各类会议、讨论的关注焦点，甚至聊天时也不自觉得将话题转向中国。有一种说法，就是中国不做让步或者不转变立场，这次会议就不可能获得进展，您怎么看这个问题？

　　于庆泰：这其实是发达国家制造的一种舆论氛围，是为谈判步履艰难找借口，间接为中国施加压力。

　　我们应该看到，以中国为代表的发展中国家，其实是工业化以来发达国家大量排放的受害者。从人均来看，中国的温室气体排放量只有美国的1／5，如果计算累积排放量，中国更低。在这个问题上，不能只看总量，不看人均；只看现在，不看历史。因此，中国和代表130多个发展中国家的77国集团一起，这些天一直呼吁，发达国家必须履行“共同但有区别”的原则，少找借口，少唱高调，认真确定下一步可以做哪些事情。中国会尽全力在国内做好节能减排等方面的工作，但也不会接受违背基本原则的要求，不能承担和发达国家同样的责任。

　　记者：除了中国，美国也是这次大会关注的焦点，美国到目前的态度如何呢？

　　于庆泰：中国是排放量最大的发展中国家，而美国是排放量最大的发达国家，因此关注这两个国家并不奇怪。大家都知道，美国并没有在《京都议定书》上签字。因此，各国都希望明年在哥本哈根达成协议最后文本时，美国不要再错过机会。在一年前制定“巴厘路线图”时，美国做出了一些承诺。奥巴马当选新总统后，也有新的表态。总体感觉，美国代表团这次的态度比以往积极。大家都期盼美国能把态度和承诺转化为成果，拿出实质性的具体行动，在气候变化方面做出应有的贡献。

　　不过，奥巴马政府的新班子还没有完全形成，在环境问题方面的领导人还没有确定，因此，这次会议可能不会见到具体成果，也许还得再等几个月。

　　记者：通过采访欧盟环境信息官员，感觉这次会议上的“第三大势力”——欧盟的态度好像更爽快一些。

　　于庆泰：是，欧盟相比美国态度更积极，率先承担了量化的减排责任，提出到2020年使温室气体排放量在1990年的基础上削减20％至30％。

　　记者：但是我也看到有消息说，包括许多欧盟国家在内，许多发达国家没有完成承诺的阶段性减排目标。

　　于庆泰：《京都议定书》规定了2008年到2012年的减排目标，刚刚过完第一年。欧盟经济发达、技术先进，无论是作为单个国家还是整个集团，都有能力达到承诺的减排目标。这其中，主要取决于政治意愿和决心，相信他们在发展水平和技术水平上都有兑现承诺的优势。

　　记者：现在，全球进入经济危机，会不会影响各国在减排行动方面的力度？

　　于庆泰：这也是我们非常关心并在本次会议上一直呼吁的问题。我们希望发达国家在拿出大量资金救经济的同时，也不要放松在环境方面的责任。

　　记者：我采访来自马来西亚“第三世界网络”的拉曼女士时，她提出一个观点说：“这次大会进展缓慢是，有人说是中国为代表的发展中国家不肯做出让步。但是，发展中国家在资金和技术方面提出需要帮助时，却得不到任何回应。所以，到底是谁阻碍了谈判进程呢？我看是发达国家。”于庆泰：我完全同意这个观点。要知道，新能源、新技术方面，发达国家尤其是欧盟占有较大优势，发展中国家在这方面心有余而力不足，希望发达国家做到：一是率先承诺定量减排，二在资金和技术方面帮助发展中国家。但遗憾的是，发达国家说得多、做得少，你能在大会上听到无休止讨论，无休止的空谈，至今没有任何实质性进展。发达国家“口惠而实不至”，这是谈判步履艰难的症结所在。（本报波兰波兹南12月9日电）