国会版救援草案提交白宫:股权换贷款,严格监管
美汽车三巨头恐步“国有化”后尘
王慧卿
在经过几番听证后,美国底特律的三大汽车巨头终于在昨日看到一丝生命之光。美国国会和白宫就一项救助议案接近达成一致。
国会昨天向白宫提交了一份约150亿美元的汽车业救援方案草案,如果得到政府认可,国会有望最早于当地时间本周三进行投票表决。
根据这份草案,政府将为陷入困境的美国三大汽车制造商通用汽车(General Motors)、福特汽车(Ford Motor)和克莱斯勒(Chrysler LLC)提供150亿美元的短期贷款,此款项则将从国会已通过的250亿美元汽车业节能资金中提取。
此前汽车三巨头要求得到总共340亿美元的贷款。通用和克莱斯勒更急切表示需要在年底前获得注资,否则将难以为继。
按照草案,政府将获取相当于贷款至少20%的股票认股权证。对通用来说,此方案将会给予政府相当大的股权份额,从而很可能损害当前股东的利益。方案尚未对股票性质作出界定,因此是优先股还是普通股,有没有投票权,均尚未定案。
而草案也向汽车业提出一些类似于对金融机构提出的条件,比如限制高管薪酬、禁止分红等等。当然也包括对汽车业实施更为严格的监管。
美国政府会为三大汽车制造商制定严格的监管措施,总统将任命监督人来负责监控汽车业。如果汽车制造商们未能进行足够的调整使自身得以生存下去,监督人有权最早在明年2月收回贷款。
民主党议员提议,如果到明年3月底,三大汽车制造商仍未能拿出适当的重组计划,监督人将向国会提交一份自行拟定的计划,由政府强制对汽车制造商进行改革。
监督人有权否决汽车制造商对使用救援资金作出的重大决策。汽车制造商们也不得不向政府披露报表,包括所有2500万美元以上的交易都必须向监督人报告。
参议院8日已通过纽约检察官巴洛夫斯基出任财政部特别督察长,来监管包括金融业和汽车业在内的整个救助资金的支出情况。
如果这一方案通过,美国汽车业将是又一个以监管换救援的行业。此前,美国银行业以接受更严格监管为条件获得救助资金。
“我们将这个称为理发店。”众议院议长佩洛西表示:“每个人都按照法案的条款来理个发。管理层本身首先就需要好好理一下。”
通用在一份声明中表示,汽车制造商和国会都要采取“特殊行动”。而克莱斯勒表示:“我们计划的一部分是,我们将遵守法案所要求的条件,并继续以十万火急的态度,与国会、本届政府和下届政府合作,来有序地完成重组。”
福特则表示自身情况还算健康,不需要短期贷款。福特表示支持对其他两家进行救助,“我们竞争对手中的一家倒掉,都会影响到全局”。
不过,即使白宫和国会就此方案达成一致,该方案能否在国会表决中通过也还是未知数。8日,数位共和党参议员表达了对该方案的疑虑。“我仍然非常担心将联邦资金用在汽车三巨头身上,他们并没有明确的策略来保证能够善用这些资金并归还。”新罕布什尔州参议员格雷格表示。
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