吉林实施积极就业政策 调控失业增加就业

　　中广网长春12月10日消息（记者张英林实习记者邓曦光）日前，吉林省政府出台了关于《做好促进就业工作的实施意见》，提出继续实施积极就业政策，强化政府促进就业的领导责任，进一步做好全省促进就业工作。《实施意见》指出，明确促进就业工作目标任务；深入推进全民创业促就业工作；做好高校毕业生就业工作；加强失业调控，努力减少失业；进一步加强对促进就业工作的组织领导。

　　明确促进就业工作目标任务，扩大劳务输出。今后一个时期，吉林省促进就业重点工作任务是：继续做好国有、集体企业下岗失业人员的再就业工作，解决体制转轨遗留的就业问题；积极推动大中专技校毕业生、城镇退役军人等新生劳动力的就业工作；提高劳动者职业技能和创业能力；建立和完善面对所有就业困难人员以及失业问题突出的困难行业、困难地区的就业援助制度；大力发展劳务经济，推进统筹城乡就业，扩大农村劳动力转移就业规模。确保完成“十一五”期间全省城镇新增就业175万人，转移农村劳动力100万人；城镇登记失业率控制在5%以内，劳务输出人数力争达到400万人的目标。

　　做好高校毕业生就业工作，积极培育高校毕业生就业市场，拓宽就业渠道。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，营造“下得去、留得住、用得上”的制度环境。认真做好城镇退役士兵的就业工作。

　　深入推进全民创业促就业工作，积极推进统筹城乡就业工作。形成部门创业项目推进和建立创业型城市共同发展的工作格局；引导农村劳动力有序外出就业，鼓励农村劳动力就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加快建立城乡统一的人力资源市场。

　　加强失业调控，努力减少失业，保持就业局势稳定。县级以上政府要建立健全失业预警制度。对因国际国内经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业，以及失业问题突出的困难行业，进行失业动态重点监测。继续完善失业调控工作方案，实施失业预防、调节和控制，保持就业局势的基本稳定。

　　积极落实促进就业的税收政策。登记失业人员创办企业，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，可以享受税收优惠政策。

　　加大小额担保贷款扶持力度。在现有政策明确范围的基础上，所有符合条件的就业困难人员，均可按规定程序申请小额担保贷款。

　　落实减免行政事业性收费政策,继续实行财政补贴政策。登记失业人员和残疾人从事个体经营的，按照国家和省有关政策规定，免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。对就业困难人员就业，给予适当财政补贴,各类企业招用就业困难人员签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。

　　落实促进就业专项资金。吉林省财政继续通过专项转移支付方式，对各地职业介绍补贴、职业培训补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、特定就业政策补助、社会保险补贴，以及扶持公共就业服务资金给予适当补助。

　　加强公共就业服务体系及能力建设。县级以上政府要建立健全公共就业服务体系，规范公共就业服务机构，明确职责和服务范围，合理确定公共就业服务机构的人员编制。

　　完善劳动关系协调体系。完善以政府宏观调控、市场机制调节、劳动关系双方自主调整为主要内容的劳动关系协调机制。

　　加强就业困难人员就业援助。建立健全就业援助制度，通过政策扶持、公益性岗位援助等多种途径，积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力，且积极求职的就业困难人员就业。

　　此外，《实施意见》还提出，加快建立覆盖城乡的人力资源市场；加强面向所有劳动者的职业技能培训；加强公益性岗位的开发和管理，今后3年，全省保持开发10万个公益性岗位规模。