时间：2008-12-11 03:35来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
近年来，曲沃县大力创新农业综合开发和农业生产经营服务机制，农业综合开发项目区亩均收入高达2万元以上，昔日经济效益低下的“弱质农业”嬗变为今天支撑农民脱贫增收的“高效农业”，走出了一条现代农业发展之路。
提高支农资金的使用效益，是农业综合开发的难点。通过创新政府开发资金使用机制，曲沃县充分发挥了农业扶持资金“四两拨千斤”的放大效应 1998年，曲沃县农业综合开发工作起步。县开发办经过多方考察，决定把发展蔬菜大棚作为主攻方向。
为了给群众提供样板，他们在靠近县城的太子滩盐碱地集中连片建起48个蔬菜大棚，而后将每个大棚以5000元的价格承包出去，开发办负责水、电、路等基础设施配套和生产技术指导。这样，承包户在不承担前期投资风险的情况下，就可以直接从事大棚蔬菜的生产。当年每个大棚收入达到1.5万元以上，是种植棉花的20多倍，起到了很好的示范效应。
2001年，曲沃县开发办又选择土地肥沃、水资源丰富的史村镇西常河槽作为蔬菜产业接替基地。他们在统一规划、基础设施全部配齐的基础上，给每个大棚补贴8000元。2002年以来，当地群众的积极性被普遍调动起来。对此，县开发办积极协调农村信用社为每个大棚贷款1万元，并用农业综合开发项目资金为每户贴息1000元，使当年的新建蔬菜大棚猛增至160多个，2003年达到200多个。
据统计，从2001年到2004年，曲沃县开发办对蔬菜大棚经营户的直接补助资金从24万元逐年下降到10万元，但项目区的蔬菜大棚却从31个发展到726个，单棚平均收入从1.5万元提高到2万元。短短几年时间，县开发办在项目区蔬菜产业的发展中，从全面包办到大额补助，从贴息扶持到以奖代补，到最后不再直接补助农户，而只负责产业规划和公共设施的配套建设，从而以少量的政府投资带动了大量的社会闲散资金和金融信贷资金，充分发挥了政府资金“四两拨千斤”的放大效应。
强化技术服务，是农业结构调整成败的关键。曲沃县建立全面配套的农业科技服务机制，有力保障了蔬菜产业的健康持续发展 从开始发展蔬菜产业，曲沃县开发办就从蔬菜主产区山东寿光聘请了3名种菜经验丰富的“土专家”，常住曲沃为项目区菜农提供技术服务，以增强对产业前沿技术的掌握。他们又在本县选聘了一批退休“老专家”，专职开展农业技术培训。
同时，县开发办每年都要组织有关镇村干部和蔬菜科技示范户到山东寿光参加国际蔬菜技术博览会，了解行业前沿信息，加强对先进技术和管理经验的学习。县开发办还与省内外农业高等院校建立了咨询关系。几年来，他们多次从中国农业大学、省农科院、西北农业科技大学等院校邀请专家，到项目区举办有针对性的技术讲座；并通过电话咨询、网上留言等方式，请专家帮助解决蔬菜生产中遇到的技术难题。
针对菜民在农业生产中随意性较强、不认真遵守操作规程的问题，曲沃县开发办组织蔬菜专家和技术人员，精心编写了《曲沃县绿色食品蔬菜生产技术操作规程》《绿色食品蔬菜生产技术规范》《绿色食品蔬菜标准》等书籍，并通过举办培训班、电视课堂等方式对这些生产标准进行推广。
几年来，曲沃县认真学习借鉴寿光“第五代”大棚建造技术，设计建造了适合本县特点的新型蔬菜节能日光温室，比上一代大棚增产20%以上；先后引进优良蔬菜新品种80余个，确定推广品种59个；推广防虫网、遮阳网、嫁接、套种、无土栽培、微滴灌等适用技术30余项，技术水平不断提高。
如何处理分户生产与规模经营的关系，决定着农业产业化的成败。曲沃县积极探索“统分结合、双层经营”的合作共赢机制，实现了分户生产与规模经营的有机结合 在农业综合开发工作中，曲沃县充分发挥农业龙头企业、蔬菜合作社和种菜农户各自的优势与作用，有效提高了农业的经济效益与质量管理水平。
龙头企业创品牌，在开拓市场中壮大规模。2001年，“太子滩”作为蔬菜商标首家在全国注册；2002年，樱桃西红柿、黄瓜等15个产品一次性完成了国家绿色食品认证。在此基础上，绿野农业发展有限公司等龙头企业通过多种方式，大力加强对品牌的宣传，并通过对产品的精心包装，全面提升了农产品的档次与品位。
合作组织抓服务，在统一购销中增收节支。近年来，曲沃县先后组建了10余个蔬菜专业合作社，上联市场与龙头企业，下为农民提供产前、产中、产后系列化服务。这样，一方面通过提高农民的组织化程度，降低了交易成本，增加了农民收入；另一方面，确保了农产品质量与安全，减少了龙头企业和经销商在面对单个农户时的交易成本与信用风险。
种菜农户包质量，在诚信生产中实现富裕。由于西常河槽蔬菜无污染、口感好，并且经过了国家绿色食品认证，所以很快打开了销路。在这种情况下，有个别农户开始以次充好。对此，曲沃县实行了农产品质量可追溯制度，通过包装箱上的封条就可以找到生产农户。过硬的质量管理也大大提高了农民收入，在曲沃县农业综合开发项目区，菜农经营一个净使用面积1.2亩的温室大棚，年收入最高能达到4万元。
郑言实
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