化工厂入驻山村引发冲突 废渣横流果园无果(图)

小村挤进三家化工厂

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　　不受欢迎的不速之客

　　小村“挤”进3家化工厂“化工废渣山”高达数十米

　　平息的事态最近又有突变。前几日，因停工而长出齐腰深杂草的化工厂门口贴出了大红的告示——就生产项目、产品向村民进行公示。据可靠消息，该厂正在补办环评手续欲再度上马。村民与化工企业的拉锯战似乎还将继续下去。引发矛盾的化工厂名为“衡阳市宝丰化工有限公司”，原在衡阳市石鼓区第三橡胶厂租赁经营多年，以生产碱式碳酸锌为主。

该公司被省政府列为湘江流域治理工程整体搬迁项目，后选址松山村。“突然有一天，化工厂的施工队伍就开进了村子，开始进行厂区建造。”当地村民回忆说，在村民毫不知情的情况下，村庄里迎来了这位不速之客。“后来听说是要建化工厂，双方开始不断发生冲突。”

　　村民对化工企业的厌恶其实由来已久。在“宝丰”之前，村里早已有一家名为“万峰”的化工企业，已经存在了近20年。根据省环保局的相关材料显示，“万峰”现年产碳酸钡2万吨，硫脲3500吨，硫氢化钠3000吨。村民们搞不懂这些名目奇怪的产品为何物，他们最直观的感受是——“万峰”给村子带来了一座高达数十米、直径几百米的“黑山”——由生产废渣长期堆积而成。

　　松山村面积2.2平方公里，人口1219人，“万峰”占地近200亩，后来又有一家制药企业建在“万峰”厂内，加上“宝丰”的进驻，千余人的小村将出现核心区域近300亩的用地被化工企业吞噬。

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　　恐怖的“黑山”

　　废渣直飘蒸水河桃树园4年没结果

　　年纪稍大一点的村民都还记得，这座“黑山”所在地原来是一片深约30多米的洼地，现在，废渣不仅将深洼填平，而且还高出了地面10多米。记者爬上“黑山”发现，“山脚下”就是蒸水河。这条供应全村灌溉用水的河流绵延10多公里，最终汇入湘江。而“黑山”与河流之间完全没有阻隔，风一吹，灰尘直接飘入河内，如遇下雨，则倾泻而下。今年6月中旬，省环境监察总队亲临现场督查，责成县环保局下达限期治理通知，要求在1年内铲除废渣。

　　村民回忆，“万峰”旁原来是一大片杉树林，并夹种着桃子林。“这曾经是全村的主要经济来源。”村民周大星说：“化工企业一开工，杉树渐渐地都死了，我家里的桃树园曾经4年没结过一个果子。”现在，松山村已经看不到杉树和桃树，村民们改挖塘养鱼了。

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　　村委会的尴尬

　　村委会：要满足3个条件 村民：绝不让“宝丰”进村

　　松山村距离衡阳市区只有20分钟车程，由衡阳市一位副市长亲自挂帅蹲点，曾被评为2007年度全省新农村建设先进示范村。然而，同样是在去年，“先进示范村”遭遇了一次动荡——村支书、村主任、民兵营长、妇女主任等主要村干部被全部更换。在此之前，村民集体上访至镇政府，要求清查村里的账目明细，暴露出债务过重、部分账目丢失等严重问题。

　　新任村支书周常斌去年11月27日正式到任。自小在村里长大的他并不否认存在污染的情况。他告诉记者，“宝丰”只要达到3个条件村委会就不反对。一是8000元每亩的补偿价格太低，要适当提高。二是给周边种植有农作物的村民一定的补偿。三是化工厂劳动力岗位要在村内就近解决，“但前提是，化工厂一定不会造成污染，否则一切免谈。”

　　但有的村民却不认可村委会的看法：“有超过90%的村民要求，不管达成什么条件，都坚决不让化工企业再进村。3家企业齐冒烟、同排污的后果我们不敢想象。”村民们说：“‘万峰’就曾经换过几个老板，来一个新老板就换一种生产产品，从来不问问村民的意见，会产生哪些污染我们一无所知，我们担心‘宝丰’最终也会跟‘万峰’一样，政府和村里最终对其失去监管。”

　　周常斌对此不置可否，他表示：“有村民持这样的态度，但比例没有那么多。”

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　　违规的“宝丰”

　　主管部门责令停工“宝丰”着手准备申请环评

　　在村民与化工厂的拉锯战中，村民几度占了上风。衡阳市纪委驻该市国土局纪检组曾于今年3月出具过一份调查报告，衡南县国土局认定“宝丰”在土地未进入招拍挂程序的情况下，擅自动工建厂房。该县国土局早在2007年5月就下发《违法行为通知书》，责令其停工。衡阳市环保局也下文指出，该厂未经审批，属于“先上车后买票”行为，责令其停工。

　　今年4月，省纠风办“政风行风热线”也介入此事，要求相关部门严谨工作作风，加强执法力度。此后，湖南日报也对松山村环保问题展开调查，副省长刘力伟随即对湖南日报的调查文章作出批示。为此，省环保局于今年8月14日复函湖南日报，再次认定“宝丰”属于未批先建。同时指出，“万峰”也存在排放超标及废渣处理不当，要求限期整改。

　　但令人颇感疑惑的是，尽管主管部门三令五申，“宝丰”依然修起了数栋厂房。衡阳市环保局开发监督科的负责人告诉记者，“宝丰”停工之后，正在着手准备申请环评。“目前，专家已经初步通过了该厂的选址方案。至于排污是否达标，那是下一步的事情。”

　　这让松山村村民非常紧张。