四川绵阳政府辟谣 否认限时开工致建材黑市繁荣

　　绵阳政府辟谣 否认限时开工致建材疯涨

　　昨(10)日上午，绵阳市人民政府举行"农房重建建材供应监管"新闻发布会。绵阳市副市长林新在会上表示，目前因为多方面原因，导致农户重建建材有所涨价，但春节后将会出现降价。

　　春节前夕40万户农户完成重建

　　据介绍，在"5·12"特大地震中，绵阳共有57.8万户农户房屋遭到彻底损坏需要重建。根据林新提供的最新数据，"到前天，已开工41.14万户，到昨天，已入住约20万户。"此外，另有约20万户将在春节前完成重建。今年春节前，除北川县城外，绵阳90%的受灾群众都能住进永久性住房，2009年将全面完成农村永久性住房建设任务。"近200万群众无家可归，如不加快重建，他们住哪里？""农民有个习惯，一定要建好房子，才好过年。"林新说。根据中央规划，要用三年的时间基本完成灾后重建的主要任务，我省要求年底前要完成70%的永久性住房重建任务。"绵阳重建速度为何比全省快两步？"林新表示，主要原因是绵阳市委市政府意识到必须抢抓机遇，否则，等各地重建开始，价格必将上涨，"事实也证明，10月份砖价比现在便宜。"此外，从全省看，也是分度建设，只是绵阳走在了前面。

　　建材涨价是多方面的原因导致

　　对社会广泛关注的重建建材涨价问题，林新表示，砖价涨价是存在的，涨价原因也是多方面的。其中最主要的原因，是原、燃材料以及运输费用的上涨。他给出一组对比数据：地震前，砖价价格为0.26元-0.28元/匹，地震后达到0.34元-0.36元/匹;汽油在4月时价格为4.96元/升，10月为5.76元/升;人工费震前35元/天，10月已到60元-70元/天。"供求关系也影响到价格。"林新表示，地震后对建材的需求是非常态的，从常态生产供应调整到非常态供应需要一个过程。新建一个砖厂需要4个月，在这个过程中会造成建材的涨价。据悉，今年绵阳用砖缺口将达19亿匹，明年绵阳将新开工15.2万户，用砖需求为38亿匹，但明年能产砖80亿匹以上，用砖将供大于求。"预计春节前后，能达到供求平衡点。"林新表示，春节以后，估计砖价将有下降。

　　绵阳市重建委建材办成员、物价局副局长潘波介绍，用砖缺口目前主要有3个渠道补缺：新建本地企业生产;县乡政府外地组织;外地流入。同时政府实行最高限价，本地砖最高不得超过0.34元/匹(平武、北川0.36元/匹)，外地砖最高0.55元/匹，超过不能进入市场。此外，一些本地企业悄悄违法涨价，一经查处，将没收非法所得并处以罚款。

　　农房重建"限时开工"并不属实

　　根据规定，绵阳农房重建将享受平均每户2万元的国家补贴。此前有外地媒体报道，部分灾区规定"如果12月前不动工，就不能得到国家的建房补助"，对此，林新表示否定："不存在今年不建明年不发补助的问题，当地所有开工的农房都系灾区群众自愿兴建。"

　　据了解，除对重建农户实行国家补贴外，绵阳还采取边远山区建材运费补贴;有援建单位的地方，援建单位予以支持;政府存一笔担保金到信用社，给农户担保等措施，扶持农户重建。

　　□记者调查

　　排队两天也买不到限价砖

　　两三角钱一块的红砖，在四川部分灾区被卖到了5角钱左右;300多元一吨的水泥到受灾群众手中时，价格已涨至500多元;就连价格一路下跌的钢材，在一些灾区也维持在每吨4000元的高价，比非灾区市场行情高出近10%。

　　这些在震后即被灾区地方政府相关部门大力干预、严格管控的建材价格，究竟是如何被推高的？日前，记者在北川、安县等地震灾区进行了暗访追踪。

　　1角6分钱差价是怎样涨起来的？

　　在地震灾区，价格问题最突出的建材就是红砖。12月3日，记者来到北川县擂鼓镇麻柳村时，村民黄国银正在清点他家的红砖。他告诉记者，这些砖是从8公里外一个叫"鑫鑫页岩砖厂"买来的，每块砖的价格是5角2分钱，比当地政府每块3角6分钱的最高限价多了1角6分钱。

　　记者当日下午来到鑫鑫砖厂。一进砖厂大门，记者就看到十多辆大货车正排着队在窑口等待上货。记者找到该砖厂的财务人员吴有旭，他告诉记者，他们厂的砖，出厂价都是每块3角6分钱，没有加价。

　　记者晚上联系到在北川县承包农房重建工程的一个项目经理，同时也是鑫鑫砖厂的老客户。他向记者透露说，鑫鑫砖厂的砖一般都是4角5分钱一块，要买砖每块还得再加上7分钱的运费。"如果想买3角6分钱的限价砖，得让当地的特供办公室事先给砖厂打个电话才能行，否则，你就是排队2天，也买不到。"

　　供应不足 建材"黑市"异常繁荣

　　灾区建材价格持续高位运行的背后是这里建材缺口巨大、供需矛盾突出的现实。在北川、安县的多个砖厂，记者看到的场景都是从砖窑里出一批红砖，就被排队等在窑口十多个小时的大小货车拉走一批，装车后这些红砖都还冒着热气。

　　但与此同时，个别地震灾区形成的"建材黑市"却异常繁荣。12月4日13时许，记者在安县花荄镇口的一个加油站旁看到，五辆满载红砖的大货车停靠在路边，以每块5角7分左右的价格公开叫卖，其中三辆货车还是省外车牌。

　　记者了解到，这三辆外地车竟是持着当地政府审批的建材特供单从重庆拉过来的，另外两辆本地车则是在绵阳当地的一家砖厂里高价买来的。当地农户告诉记者，近一段时间以来，这里每天都会有十多辆运砖车"集结"，你要多少他们就能给你搞到多少，就是价格贵。

　　一位驾驶着车牌号为"渝BE0257"的司机也对记者说，"只要买主有能耐搞到当地政府的建材特供单，要多少给多少。"说着，他掏出一张"灾区农房重建特供建材调拨单"，上面赫然印着安县特供办的大红印章，建材运输目的地一栏写着"安县桑藻镇"。

　　天府早报记者杨琴

　　一针见血：多项政策 为何管不住一个建材价格

　　为了稳定灾区建材市场价格，各级政府都出台了最高限价、利差管理、特供机制、派驻监察员等系列干预政策。这些政策、办法在一定程度上起到了稳定建材价格的作用，但距离受灾群众的期望却还有相当的距离，原因是在监管建材价格过程中，地方政府陷入了多难之境。

　　价格违法行为取证困难，制约了当地政府部门管控建材价格力度。管控过严担心加剧供需矛盾，是目前灾区地方政府部门的一种微妙心态，这也使得其在灾区建材价格管控上常常时紧时松。灾区的一些干部向记者坦言，非正常渠道进入灾区的高价建材，客观上增加了灾区建材的供应总量，在一定程度上缓解了供需矛盾。如果只是简单地要求严格按最高限价政策管控建材市场，将会导致市面上无货供应的情况，这会更加影响灾后重建工作。 (据新华社)