索马里海盗问题国际会议开幕 商讨合作打击(图)

索马里海盗真容

　　国际在线报道(记者谢意)：由联合国和肯尼亚政府共同举办的索马里海盗问题国际会议10日在肯尼亚首都内罗毕开幕，会议讨论了加强司法合作以打击索马里海盗的议案，并有望通过一项相关的行动计划。

　　据悉，这份议案文本由联合国毒品和犯罪问题办公室起草，议案中提及的打击索马里海盗行动计划将耗资130万美元，旨在通过强化肯尼亚、吉布提、也门和坦桑尼亚等该地区沿海国家的刑事司法和执法系统，使他们在半年后具备应付索马里海盗的能力。

　　该议案称，为确保将海盗绳之以法，关键是要在短期内提升该地区国家的能力，使他们能够高效地实施海上抓捕行动和引渡嫌犯，并在法律框架和运作能力范围内对案件进行调查并起诉嫌疑人。

　　索马里自1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，是世界上最危险的海域之一。据联合国国际海事组织的统计数字，自今年年初以来，索马里附近海域已发生120多起海上抢劫案，30多艘船只被劫持，600多名船员遭绑架。目前，仍有十多艘船只在海盗手中。这条世界上最繁忙的海运线路之一因此受到了极大影响，引发了国际社会的高度关注。鉴于此，各国海军采取了规模空前的针对性行动：该区域16个国家的海军已在该水域实施联合巡逻，欧洲联盟的海军舰队日前也加入其中，但是，由于缺少相应的法律依据，他们的行动受到了很大制约。

　　与会专家们纷纷表示，该地区国家必须从世界上其他地区反海盗的成功案例中汲取经验，即所谓的“加强执法合作”。一位英国专家表示，对于军舰来说，打击海盗犯罪并非易事，最好的方法就是抓获海盗后将其移交给该区域的沿海国家处理。另一名军事专家对此表示赞同，并称这一做法在加勒比海地区已取得成功，在该海域巡逻的海军舰艇上部署有该地区各国的安保人员，这不但解决了嫌犯遣返问题，而且还解决了许多相关的法律问题。

　　索马里目前尚未加入任何有关海洋的公约或协定。这份议案说，印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国合作在马六甲海峡打击海盗的成功案例说明，索马里的邻国必须用他们已有的法律手段来应对海盗问题。

　　当天，专家们还就如何针对海盗“母舰”采取行动进行了讨论。据悉，在索马里附近海域至少有5艘这种所谓“母舰”，主要用来袭击和绑架外国渔船，这种“母舰”往往拖着数艘快艇，海盗就从这些快艇上对目标船只发起进攻，因此，铲除“母舰”尤显重要。

　　这次会议为期两天，共有40多个国家、地区和国际组织的140名代表出席，包括来自索马里海盗的聚集地--索北部邦特兰地区当局的官员和专家。尽管他们表示，非法捕鱼是造成该地区海盗泛滥的主要原因，但是，正如联合国秘书长索马里问题特别代表艾乌尔德-阿卜杜拉此前所说，“很明显，索马里海盗问题与实现索马里国家本身的和平与稳定的必要性是息息相关的。”

　　(来源：国际在线专稿)