吉林省连续28年无重大森林火灾

　　人民网讯（记者孟海鹰） 截至11月30日，随着秋季森林防火期结束，吉林省全面完成全年森林防火任务，实现连续28年无重大森林火灾。

　　受去年冬季降雪少和早春气温回升早、气候干旱的影响，今年春季森林防火期经历了近20年来最为严峻的高火险考验，部分林区较往年提前一个多月出现三级森林火险。而在秋季森林防火期，全省普遍出现了气温偏高、降水偏少和初霜期延迟的情况，林下可燃物载量急剧增加，还出现入山采集、旅游以及农事用火集中期与持续高森林火险期重合的现象，极大增加了火源管理的难度。

　　面对严峻的森林防火形势，全省森林防火部门和各级政府把森林防火工作作为头等大事来抓，细化各项森林防火措施，严查隐患，严管火源，全力做好火情应急处置和扑大火的各项准备工作。

　　坚持森林防火工作政府负责制。全省全面组织开展了查组织领导、查责任落实、查火源管理、查火灾隐患、查林火案件的“五查”活动。据统计，全省共出动县级以上检查组1913个、7931人次，检查乡镇、林场等基层单位29234个（次）。省防火办全年4次下发整改通知书，对瞒报火情和火源管理不利的单位进行严肃处理，对16位相关责任人给予相应的处分和处罚。

　　强化森林火险预警，牢把火源管理关口，提早排解火险隐患压力。在充分发挥自建森林火险预警监测系统的同时，各级防火办同气象部门密切合作，建立稳定的森林火险信息联合发布制度，通过天气预报、短信等多种形式向公众发布森林火险预警信息，为防火工作开展提供科学依据。此外，充分发挥卫星遥感、飞机巡护、高山了望和地面巡逻的作用，对森林火情实行全方位监测，确保火情早发现、早处置。为有效缓解高火险期用火压力，各级政府、森防指和林业部门坚持疏堵结合，科学组织用火疏导。各级普遍建立了分片包保巡护、定点把守和巡回检查的管理体制，确保山头地块防火措施真正落实到位，整体上实现了山有人管、火有人看。全省各基层单位共配置了望员和专、兼职火源管理、火情巡查人员29082人。

　　以基本能力建设为根本，提高火情应急处置综合实力。全省重点火险区基础设施设备建设水平不断加强。对边境重点区域森林防火隔离带实施加宽建设，极大地提高了防范外火的能力。全省大力强化森林消防队伍的应急反应能力，坚持重兵扑救。全省现有专业、半专业扑火队370支、9520人，有义务和应急扑火队5563支、242262人。基本实现了一场一队，专业、半专业、应急扑火分队等各类扑火队综合配置的格局。武警森林部队与各级、各类扑火队紧密配合，实行小建制靠前驻扎，保证一线实有兵力达到80%以上，遇有火情快速出击，充分发挥了突击队作用。敦化航空护林站以载人巡护和快速机降灭火为重点，充分发挥航空消防的特殊作用。全年共计飞行83架次127小时38分。其中，洒水3架次，看察火场13架次，机降灭火15架次。

　　据介绍，今年针对特殊情况，吉林省强化了以上几方面的工作。而连继28年无重大森林火灾的背后，则是多年来预防成体系，管理制度化的森林防火机制的建立：

　　——按照预防为主原则，吉林省在林区全面推行“十户联防”森林防火联防联护体系：在林区县份和村屯，每10家农户为一组，每组的10户人家在防火期轮流值班，家人当森防检查员，负责监督检查这10户的房舍、村边林地、田缘地头的生活用火和生产用火。“"十户联防"既宣传了防火，又落实了责任。”

　　——目前，吉林省已建立省级森林火险监测预警网络系统和公共预警机制。全省共划分25个监测区，每个区选择1个林场设置自动监测站，实时监测和传送气象指标数据，县（局）防火办和省防火办通过软件计算出火险等级。全省还实行了森林防火政府负责制。各级行政一把手为第一责任人，实行领导政绩考核森林防火工作“一票否决”。

　　——从上世纪80年代后期开始，吉林省规定在森林防火期内做到“四个一律”：对于森林防火期内上坟烧纸和在林区野外吸烟者，公职人员一律开除公职，非公职人员一律从重给予经济处罚；对在场不予制止或制止不力的领导干部，一律给予行政处分；对引起森林火灾造成严重后果的，一律依法追究刑事责任。