金融危机对拉美地区一体化进程是挑战也是机遇

　　年终综述：金融危机对拉美地区一体化进程既是挑战也是机遇

　　新华社记者宋洁云　冯俊扬

　　正向全球蔓延的金融危机也冲击了拉美地区。随着拉美国家之间的贸易和债务纠纷明显增加，加上地区金融合作严重受挫，整个拉美地区的一体化进程受到不利影响。但金融危机也让拉美国家更加意识到了推进地区一体化进程的重要性和紧迫性。

　　石油、矿产品和农产品等初级产品在拉美国家对外贸易中所占的比重很高。近几个月，随着全球初级产品价格暴跌，巴西、阿根廷、墨西哥、委内瑞拉和厄瓜多尔等拉美国家的出口都受到严重打击，导致这些国家的财政收入增速减缓甚至出现下滑势头。

　　与此同时，受金融危机影响，拉美国家汇率出现剧烈波动，部分国家货币贬值程度明显超过其他国家，打破了原先的汇率平衡和地区贸易平衡。为此，一些拉美国家相继采取贸易保护主义措施，贸易冲突加剧。

　　在推动世界贸易组织多哈回合谈判问题上，贸易保护主义的抬头也使南美地区最大的经济一体化组织南方共同市场（南共市）主要成员的立场出现严重分歧。

　　金融危机还加剧了拉美国家之间的债务纠纷。如厄瓜多尔最近宣布拖欠巴西的部分债务“非法”，巴西担心其他拉美国家也会仿效厄瓜多尔的做法，拒绝偿还巴西金融机构的部分债务。

　　近几年取得重大进展的拉美地区金融合作也受到了冲击。

　　去年12月，巴西、阿根廷、委内瑞拉、厄瓜多尔、乌拉圭、玻利维亚和巴拉圭等7个南美国家宣布成立南方银行。根据协议，这7国将共同出资100亿美元作为启动资金，随后再逐步增加投入，使南方银行的运作资金增至约200亿美元。

　　但是，短短一年之内，全球经济和金融形势急转直下，拉美国家的银根骤然吃紧，部分国家不得不对明年的政府预算进行大幅修改，想方设法减少财政开支。在这种情况下，拉美国家对于出资启动南方银行的兴趣骤减，相关谈判目前基本陷于停顿。

　　不过，金融危机也让拉美国家更加清楚地看到了推动地区一体化进程的重要性和紧迫性。

　　首先，由于美国和欧洲的经济都陷于困境，亚太地区的经济增长步伐也有所减缓，拉美地区的出口受到影响，在拉美内部开拓市场成为化解金融危机重要的一步。对于大部分拉美国家来说，国内市场规模较小，即使政府采取措施鼓励国民消费，也很难拉动经济。因此，部分拉美国家提出加快本地区贸易自由化进程的设想，通过增加地区内贸易，带动整个地区经济的增长。

　　其次，启动南方银行的进程被推迟后，南美国家意识到，这一地区性金融机构在危急时刻其实能够扮演非常积极和重要的角色。一旦南方银行的成员国面临金融动荡、资金短缺，南方银行可以提供援助帮其稳定市场，从而起到稳定地区金融市场的作用。

　　此外，金融危机之后的世界经济和金融格局都将发生变化，拉美国家希望在改革后的国际金融秩序中扮演更加重要的角色。因此，金融危机对拉美地区一体化进程既是挑战也是机遇。拉美国家如果能将挑战转化为机遇，不仅能够通过加强地区一体化进程共同克服金融危机，而且能让拉美地区在世界经济格局中处于更加有利的地位。