世界粮食安全形势面临新挑战(图)

　　6月3日，联合国秘书长潘基文在意大利罗马举行的“世界粮食安全与气候变化及生物能源的挑战”高级别会议上发表讲话。此次会议为期3天，由联合国粮农组织倡议发起，100多个国家的领导人或部长级官员以及有关国际组织的官员参加此次会议。新华社/路透

　　新华网罗马12月13日电 （记者杨爱国）近来，金融危机成为国际社会关注的焦点。联合国粮农组织的官员和专家警告说，金融危机背后隐藏着严重的世界粮食危机。他们呼吁国际社会像重视金融危机一样关注世界粮食安全，共同应对世界粮食安全面临的新挑战。

　　根据粮农组织发表的报告，近年全球粮食产品价格迅速上涨，全球粮食价格2006年上涨了12％，2007年上涨了24％，2008年前8个月涨幅超过50％。由于粮价上涨导致受饥饿人数增加，去年全世界受饥饿的总人数达到9．23亿人。

　　粮农组织专家方成在日前接受新华社记者采访时指出，世界粮食安全形势正面临传统和非传统的多种挑战。除受人口增长、土地匮乏、水资源紧缺等传统因素制约外，全球气候变化、生物能源的发展也给世界粮食安全带来更加长期和深远的影响。

　　首先，气候变化正在对世界农业、渔业等造成重大影响，使一些国家和地区的农村人口生活状况恶化。气候变化还对生物多样性构成严重威胁。方成认为，采取可持续的农业生产方式和应对气候变化的战略比以往任何时候都显得更为重要。

　　其次，利用粮食等农产品生产生物燃料加剧了粮食供求矛盾。据粮农组织统计，2000年至2007年，以农产品为原料的生物燃料生产增长了两倍以上；在今后10年或更长的时间里，用于生物燃料生产的甘蔗、玉米等农产品需求将会持续增加，给粮价上涨带来压力。对此，粮农组织总干事迪乌夫警告说，生物燃料生产给土地利用等带来威胁，有关国家在制定生物燃料政策时应考虑世界粮食安全形势。如果各国不能立即采取行动，未来粮食市场的投机活动将会把世界推向一个危险的境地。

　　金融危机正给世界粮食安全带来不利影响，并使农产品市场的不稳定因素增加。粮农组织专家阿巴桑在日前接受新华社记者采访时表示，金融危机的背后隐藏着严重的粮食安全危机。

　　他说，金融危机有可能在生产和消费两个方面对世界粮食安全产生影响。在生产方面，鉴于目前世界重要的粮食生产国如美国、一些欧洲国家和巴西等出现信贷紧缩，粮食生产者在获得生产所需的资金和贷款方面将面临困难，这将影响到下一年度世界粮食作物的种植面积和产量。在消费方面，金融危机会在一定程度上降低人们对粮食的购买能力，导致营养不良人数增加，特别是贫困国家的这一情况更为严重。

　　去年和今年初粮食价格飙升，进一步加剧了低收入缺粮国长期面临的粮食安全问题。今年6月份在意大利首都罗马举行的世界粮食高级别官员会议上，有关国家承诺捐助大约200亿美元帮助贫困国家应对粮食危机，但到目前为止，有关国家通过粮农组织或其他机构捐赠的资金不足2亿美元。阿巴桑认为，如果国际社会在金融危机的背景下减少对世界农业和饥饿问题的关注，这将是一个危险的趋势。

　　实际上，粮食危机已在一些国家引发了政治和社会问题，如果不及时解决，有可能进一步危及世界和平与安全。迪乌夫最近呼吁，关于解决粮食危机的空谈时刻已经过去了，现在重要的是兑现承诺。

　　要应对粮食危机，必须解决农业补贴、关税和技术性贸易壁垒以及官方发展援助资源分配不合理所造成的国际市场扭曲等问题。迪乌夫不久前指出，各国必须对当前粮食安全体系进行纠正和调整，有必要建立一个新的世界粮食安全秩序。他还建议在明年上半年举行一次世界粮食安全首脑会议，就彻底和尽快消除世界饥饿问题达成广泛共识。