从中央经济工作会议看四大产业的机遇与挑战

　　2009年，中国经济脉搏牵动产业“冷暖”——从中央经济工作会议看四大产业的机遇与挑战

　　新华网北京12月14日电(新华社记者黄全权、陈玉明、刘菊花)日前闭幕的中央经济工作会议，将保增长作为明年经济工作的首要任务的同时，明确指出：“加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。”

　　根据部署，2009年，我国将按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，着重缓解和消除发展的瓶颈制约，淘汰落后生产能力和加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力。

　　在严峻形势和中央政策信号的双重作用下，作为我国经济运行中的重要产业，钢铁、汽车、电力、纺织，将在2009年面对怎样的“冷暖”？

　　钢铁业：下半年有望缓慢“复苏”

　　产业现状：今年下半年，受国际金融危机等多重因素影响，钢铁价格大幅下跌，钢铁行业全面亏损。从10月起，中央和地方扩大内需的政策及项目密集出台，被公认为对钢铁业构成强烈利好。

　　走势分析：权威人士及专家指出，钢铁业的“冬天”却并不会随着2008年的离去一同告别。从目前情况看：

　　明年上半年钢企压力仍然巨大。工业和信息化部数据显示，目前我国钢铁企业库存的高价铁矿有3000万吨，码头上堆了9000万吨，再加上尚未发货的，总数逾2亿吨。预计高价原料的消化要持续到明年3月份，亏损压力仍将持续。

　　受产能过剩和经济减速影响，钢材价格可能进一步下调。

　　明年下半年有望迎来缓慢复苏。

　　一方面，2009年铁矿石成本价格预计将继续下跌，回归至2004年55美元至70美元水平；另一方面，国家和地方巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应，有望从明年下半年显现。初步估算，4万亿元投资可拉动钢材消费1．5亿吨。

　　迎来行业整合与重组“良机”。

　　我国现在有钢铁冶炼企业近1000家，集中度很低。专家指出，在此次危机中，钢铁行业将形成优胜劣汰，实施整合重组。

　　政策声音：工业和信息化部部长李毅中近日明确表示：“为促进钢铁工业由大变强，在兼并方面要给予相关的政策。”

　　国家发展和改革委主任张平称：明年将着力推进经济结构战略性调整和企业转型升级，编制并组织实施钢铁业振兴规划，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。

　　汽车业：政策效应留下期待

　　行业现状：受多重因素影响，国内汽车业呈现明显颓势。数据显示，前11个月产销同比增幅比上年同期均回落逾14个百分点。11月当月，国内乘用车销量同比下降超过10％。

　　走势分析：多方人士普遍认为，由于明年经济增速可能继续下降，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，汽车业的发展不容乐观。

　　国务院发展研究中心有关人士认为，明年上半年，汽车消费面临的压力不会很快缓解，汽车企业应以自保为主，严格控制成本和投资计划。但从长期来看，扩大内需的经济决策，以及比较宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。

　　专家认为，扩大内需措施包括大量基础设施建设，将拉动对运输车和工程专用车等的需求。

　　成品油价税费改革成为小排量车发展的重大利好。有关调查表明，实施改革后，将有40％的消费者转而购买小排量汽车。同时，这一改革将明显有利于新能源汽车的发展，促进车市复苏。

　　“虽然国内油价尚未与国际油价接轨，但后者的大幅回调必将使前者处于下行趋势，这将降低汽车使用成本，刺激消费。”国资委研究中心咨询部部长张春晓说。

　　政策声音：国家发展和改革委人士透露，目前汽车等产业的振兴规划编制工作正在推进。工业和信息化部正对与汽车相关的一些政策进行调查研究，李毅中明确建议“各地应清理不利于私人买车、用车的一些规定，鼓励汽车消费”。