国务院要求停发三年期央行票据 释放长期流动性

　　本报讯 据中国政府网消息,经国务院批准,国务院办公厅日前就加大金融支持力度,促进经济平稳较快发展提出若干意见,要求密切监测流动性总量及分布变化,适当调减公开市场操作力度,停发3年期央行票据,降低1年期和3个月期央行票据发行频率。

　　旨在释放长期流动性

　　对此，分析人士指出，3年期央票作为央行重要的公开市场操作工具，它的目标是非常清晰的，即作为数量调控工具，替代法定存款准备金率的调整，作为长期限的流动性锁定工具。因此，叫停3年期央票也旨在释放长期流动性。

　　而事实上，早在今年6月27日之后，已开始停发3年期央票，随后又停发6个月期央票，自本月起再度暂时停发一年期央票，至此公开市场操作中仅存3个月期央票。市场预计目前仅存的3个月期央票或也将停发。

　　因此，本次国务院出台意见叫停发行3年期央票更多是一种象征意义，旨在向市场提供进一步释放流动性、为保经济增长提供足够的资金支持的信号。

　　值得注意的是，意见明确提出，创造适度宽松的货币信贷环境,以高于GDP增长与物价上涨之和约3至4个百分点的增长幅度作为2009年货币供应总量目标,争取全年广义货币供应量（M2）增长17%左右。而今年10月的M2仅增长15.02%,比2007年同期(18.47%)减少了3.45个百分点,比1～9月(15.29%)减少0.27个百分点。创下40个月以来的新低。

　　增强贷款利率下浮弹性

　　意见还要求,追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元,鼓励商业银行发放中央投资项目配套贷款,力争2008年金融机构人民币贷款增加4万亿元以上。

　　意见要求,发挥市场在利率决定中的作用,提高经济自我调节能力。增强贷款利率下浮弹性,改进贴现利率形成机制,完善中央银行利率体系。按照主动性、可控性和渐进性原则,进一步完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

　　必要时对银行负债业务担保

　　此外，意见还表示要深化金融改革，加强风险管理，切实维护金融安全稳定，必要时启动应对预案，包括特别流动性支持、剥离不良资产、补充资本金、对银行负债业务进行担保等。