追记福州市公安局原纪委书记盖起章

　　新华网福州12月15日电(记者郑良、许雪毅)素不相识的人们捧着鲜花、提着水鸭母汤来到他的病床前；数千警民自发在他的悼念大厅前排成长龙。人们用各种方式传达着一个共同的信号：社会需要盖起章这样的好公安，人民爱戴盖起章这样的好公安！

　　盖起章，福建省福州市公安局原党委副书记、纪委书记、督察长，他的名字让干警中的害群之马惧怕，因为所有的说情、利诱、威胁都动摇不了他有案必查的信念；他的名字让同行敬佩，因为和病魔顽强斗争期间，他创造了监督民警执法办案的“福州经验”，在全国警界产生了重大影响。

　　这样一位好公安走了！10月16日，盖起章因病医治无效逝世，享年57岁。但这位好公安依然留在人们心中，他的风范将长存。今年10月，福建省纪委、省监察厅作出决定，授予盖起章“模范纪检监察干部”荣誉称号，并决定在全省纪检监察系统广泛开展向盖起章同志学习活动。10月17日，公安部、人力资源社会保障部授予盖起章同志“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。

　　日前，公安部在全国公安系统发出“向盖起章同志学习”的号召，“盖起章同志是全国百万公安民警的杰出代表和学习榜样，他的先进事迹可歌可泣，可信可学，感人至深，催人奋进。”

　　铁腕书记：“有案不查就是失职”

　　副局长王振忠畏罪潜逃美国！2002年，盖起章担任福州市公安局纪检书记后第三天就发生了这样的重大事件。盖起章，这位“管警察的警察”，针对其中的教训和公安队伍中存在的突出问题，提出了“敢抓敢管就是能力，严格查处就是政绩，发现问题就是水平，回避问题就是失职”的履职新理念。这4句话，他亲自书写并挂在福州市公安局2楼警务活动督察中心；这4句话，事实证明，他一直身体力行。

　　盖起章到任不久，有一次到市人大参加质询会，人大代表对市交警支队车管所、驾管所的车辆“包检”、培训“包及格”等问题提出了强烈的批评意见。短时间内，盖起章陆续收到许多群众的举报信件。

　　“有案不查就是失职”。盖起章和民警扮成“车主”深入车管所检测现场，掌握了部分民警和临时工涉嫌犯罪的第一手材料。他认为，车辆“包检”问题已成为严重损害交警队伍的“脓包”，主动捅破比等它自破好，自己捅破比别人捅破好，早捅破比晚捅破好。在他的带领下，专案组很快突破全案。涉案的2名副支队长和18名民警全部受到了法律的严惩。

　　这些年来，因违法违纪而“栽”在盖起章手上的民警和公安干部不少：2006年，扫荡“沙霸”案中，涉案的8名民警，2名被移送司法机关处理，3名被行政撤职，2名被行政降级，1名被行政记大过处分，受处理的民警全部被辞退；2007年，在闽侯廷坪乡枪杀案中，闽侯县公安局2名涉案民警受到法律的制裁……

　　据统计，在盖起章担任纪委书记的6年间，组织查处的违纪违法科级以上干部154人，136人被撤职、辞退或开除。有人在背后称盖起章为“铁面包公”。盖起章说：“我不管他怎么叫我，只要他不侵犯国家和人民的利益，我们就是同事朋友；只要他侵犯了国家和人民利益，我们就成了对手，他就得把问题讲清楚，决不含糊。”

　　无畏书记：“怕死就不当纪委书记”

　　谣言毁谤、威胁恐吓、说情利诱，是盖起章为破案绞尽脑汁之外所要承受的另一种考验。2002年查处车管所案件过程中，盖起章发现车管所不少民警乃至临时工“背景”都很硬。有人好言相劝，“老盖，算了，千万别捅这娄子”；有人冷言冷语，“为了当先进，不惜把福州公安搞乱”；有人在6个不同地点给盖起章打电话，“小心你的狗头”。“怕死就不当纪委书记”，盖起章在电话中回应。

　　“你不怕死，可是你还有老婆和孩子。”在查处福清民警涉黑案件时，犯罪嫌疑人威胁了盖起章后，打电话给他女儿，问她：“要腿还是要胳膊？”盖起章愤怒了：“有本事你站出来！”转过头，他安慰女儿，“没什么大不了的，你做好自己的事情就行。”

　　而一些希望从“利”和“情”上打开缺口的人也很快失望了。在查处市交警支队的一起案件中，个别民警对盖起章发起“糖衣炮弹”——我们赚多少，加倍给盖书记，他们的“攻关”没得逞。还有一次，盖起章在家里接到一个老战友的求情电话，盖起章咬紧牙关不松口，死活不答应“关照”，2个多小时过去了，老战友忍不住破口大骂。盖起章挂了电话，对站在一旁的妻子李爱萍说：“我要是包庇坏人，就愧对好人，这种事我不能做。”

　　李爱萍了解自己的丈夫。但凡有人要她做做“工作”，她总是说：“有事你们去办公室找老盖，我从来不过问他工作的事。”

　　不准收受礼物，不准插手公事，不准搞什么特殊，这是盖起章订的“三条禁令”。女儿驾驶同事的摩托车，没带行驶证被交警扣下，盖起章的要求是“照章办事”；侄儿来福州游玩，与人发生纠纷碰坏他人相机，盖起章指示“按规定严格处理”。

　　“一起查案时，盖书记从来没有交代我们什么人需要关照。我当时还觉得奇怪，有的案子很大，怎么可能没有人找他？”和盖起章一起在纪检监察室共事的王尔平说，“有的案子过去两三年了，我们才知道当时有"大人物"找他，给他压力，至于威胁恐吓的事情更是家常便饭。但是在办案的时候，盖书记从来都跟我们说，"你们就给我查下去，什么压力都不要你们管，出了问题我一个人扛着"”。

　　有为书记：“我宁可干死，不愿等死”

　　“近年来，民警滥用权力、徇私枉法，工作不作为等成为群众投诉焦点，占投诉总量的一半以上。2006年至2007年，有36名民警被送进了监狱。”此前盖起章接受记者采访时说，民警违法违纪案件不断，队伍建设是他最忧心的事。

　　因为破案，盖起章多次立功受奖，但他没有成就感。他说：“这么多民警因违法违纪被查处，我更多的是痛心疾首啊！”他认为，权力缺乏有效监督必然滋生腐败，应该着力变事后查处为事前预防：针对1998年至2006年以来福州市公安机关13起重特大民警违法违纪案件，盖起章撰写了《近年来福州市公安民警违法违纪典型案例剖析》等文章，用具体鲜活的人和事教育民警提高廉政操守；根据福清市局少数民警“打黑护黑”的教训，结合贯彻执行有关规定，盖起章组织制定了《福州市公安机关执法监督工作暂行规定》，对公安权力运行提出了具体的监督办法。

　　2006年7月，盖起章被检查出患晚期肝癌。“老天留给我的时间不多了，但我还有许多事要做。我宁可干死，不愿等死。”盖起章以惊人的毅力配合治疗，同时加快推进民警队伍建设步伐。一项在全国警界产生重大影响的创新举措在他心中酝酿。他提出，充分利用科技手段，加强专项督察和现场督察的同时，“向科技要监督”。这一想法得到了公安部纪委书记祝春林的充分肯定。

　　2006年底，根据局党委科技强警的战略要求，盖起章开始着手建立福州市公安局“警务活动监督中心”。刚接受了部分肝切除手术，盖起章就拖着病弱的身体奔走在工程建设的一线，从建设步骤到材料采购，从中心布局到系统设置整合，从监督原则、范围、重点到制度保障，盖起章逐一过问，在一无前人经验可学，二无现成模式可循的情况下，靠着执著、付出和拼命，攻克了一个又一个难题。2007年底，全国领先的“警务活动监督中心”投入运行。

　　今年9月初，公安部监督信息化建设演示交流活动在福州举行，福州市公安局“警务活动监督中心”得到16个省市公安局的60多名代表高度评价，公安部纪委副书记俞湧称这是我国警务监督工作一个创新。

　　爱民书记：“我是泥腿子出身，百姓需要什么，我很清楚”

　　2006年4月，福州的黄先生请工人装修刚买的楼盘，却受到威胁，“这是我的地盘，不到我这里买水泥就别想装修。”黄先生愤而报警，却不了了之。在福州城区10多个小区内，像黄先生这样的受害者不在少数。

　　盖起章知道后拍案而起说道：“老百姓辛辛苦苦买了房子却不能装修，干警中的害群之马却和"沙霸"相互勾结。此事不查，天理难容！”他立即组织精干力量成立专案组。最终，涉案的8个民警受到应有的处理，对此，百姓拍手称快。盖起章说：“我是农民的儿子，泥腿子出身，老百姓需要什么、希望什么，我很清楚。”

　　1951年2月，盖起章出生于山东省莱阳市一个普通农家，1970年应征入伍，1994年从部队转业到福州市公安局，任政治部主任，后又担任纪委书记、督察长。一路走来，酷爱书法的盖起章最喜欢写的就是“爱民”二字，这一字幅不仅挂在他的办公室，而且体现在他的行动中。

　　2000年4月，时任市公安局政治部主任的盖起章到福州市台江区检查工作，听说该局刑警大队80％的民警患有多种职业病，盖起章感到忧心，“这样一支病弱的队伍，如何做好治安，又怎能让老百姓放心？”

　　经过反复调研，盖起章撰写了《福州市公安民警身体健康状况的调查与思考》，引起了上级部门领导的高度重视。福州市委决定：对缺编的800多名警察指标全数招录，缓解了警力不足的矛盾；增加200名科级非领导职数，从政治上从优待警；从2001年1月开始，每年拨出1000万元用于民警超时工作补贴，每月人均300元。

　　关心基层民警健康的盖起章，却无暇顾及自己的健康，最终病倒了，他的病情牵动了很多人的心。福州市公安局副局长吴仁华说：“盖起章几次病危住进福州总院，总有许多素不相识的人看望这位人民的好公安，我们公安局经常会收到天南地北寄来的治肝癌的药方、偏方，人们就一个心愿，希望盖起章能多活一些日子。因为，社会需要盖起章这样的好公安，人民爱戴盖起章这样的好公安。”