发百元消费券拉动内需 需要多少成本

　　中国加大投入扩大内需 促进经济平稳较快增长

　　发百元消费券拉动内需？

　　日前，成都市政府将通过发放消费券的方式拉动内需——成都市民政局率先宣布将拿出价值3791万元的消费券，发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，每人100元。

　　(据12月12日《成都商报》报道)

　　需要多少实施成本？

　　舒圣祥

　　在经济困难时期，以拉动内需的名义对社会弱者给予适当补助，这几乎已成国际惯例，我对此举双手赞成。笔者希望看到，能有越来越多的地方政府继续跟进。但是我觉得，每人发100元钱，也要弄个消费券，总有点“画虎不成反类犬”的意思。

　　我们不妨先来看看，发百元消费券需要耗费多少实施成本。首先，消费券需要印制，而且需要一定的防伪功能，消费券面值50元，那就得印制七八十万张，这是一笔不小的成本。其次，要组织消费券的发放，把消费券发到37.91万人手中，这又是一笔成本。再者，需要和商场结算消费券，当然也会花费不菲。

　　据笔者所知，那些发放消费券的国家和地区都不会指定消费场所，到有营业登记的任何零售店、量贩店或餐饮店消费都可以。可成都这个百元消费券却只能到“指定商场”消费，被补贴者失去了选择消费场所的权利，同类经营者更失去了参与竞争的权利，这显然有违市场公平。按我的理解，政府之所以要指定商场，主要应该是为了减少消费券的结算成本，只用和少数指定商家结算显然更为便捷。殊不知这样一来，结算成本是小了，腐败成本却大了。

　　不就是每人100元钱嘛，弄的这么复杂，花这么高的成本，还弄得大多数商家都不满意，真有这个必要吗？过年过节，再困难的人家，100块钱也总是要花的吧？因此我觉得，政府完全没有必要担心人们都把它“存起来不消费”。消费券只有在补贴数目较大，又要求人们必须花出去时，才有意义；否则，发100元钱也弄成消费券，一方面实施成本太高，另一方面又破坏市场公平，可谓两头不讨好。

　　确实有发放消费券的“国际惯例”存在，但我们在学习引进的时候，要学到其精髓，而不能只学其形式。每人发100元钱，直接打到低保卡里就可以了，一分钱成本不用花；纵是人家再节衣缩食，并非巨款的100元钱，保准人家会花出去的，用百元消费券来“限制消费”确实有点多此一举。

　　不得不考虑的几点隐忧

　　叶传龙

　　对发放消费券，笔者存有几点隐忧：一是享受消费券的只有三类人群，每人也只有100元，而且只能持券在指定的商超购物，更多的民生日用商品无法得到满足，其实现拉动经济的作用也将有限；二是消费网点太少，大多设在城市，给偏远农村消费者购买带来不便；三是消费券使用时间太短。按照要求，消费券到本月29日发完，而消费者必须在31日之前消费完。目前，一些消费券使用商店还没有宣布，如果领迟的，只有三两天消费时间，让消费者无从选择，对距离市区路途较远的民众来说，甚至很难完成消费，消费券会不会被当作废纸扔掉？四是通过发放消费券集中购物，消费者能不能享受打折让利，商家会不会借此倾销积压商品，发行者会不会从中渔利等都是个问题。

　　向困难群众发放消费券，成都民政部门只是率先进行，首吃“螃蟹”，据成都市民政局副局长王冰表示，其后卫生、教育、文化、旅游等相关部门为拉动内需，也准备相继发放，稍后，估计还有很多省市会借鉴复制这一做法，鉴于此，希望其他部门和其他省市在发放消费券时，能考虑得更周到一些，更人性化一些，如在设置消费网点、延长消费时间、统一折扣定价等方面多为消费者着想，让困难群众得到更多实惠，给他们带来更多的关爱和温暖。