阿披实挑战:如何平衡王室、军方、政府利益
泰国民主党主席阿披实·维乍集瓦昨天当选泰国第27位总理,其执政前景和国内局势走向引人注目。一些分析师认为,阿披实政府面临诸多政治、经济挑战,结束政坛纷争局面难度大。
在政治层面,如何协调各个政党之间的关系,如何解决社会不同阶层之间的矛盾,如何平衡王室、军方、政府三方的利益,将是民主党上台后亟待解决的难题。
英国经济学人智库分析师雅各布·哈姆斯特拉指出,解决泰国政治纷争,化解城市富裕和中产阶层与贫穷地区人口之间的矛盾是关键,但做到这一点难度颇大。
矛盾爆发只是时间问题
自泰国前总理他信2001年上台以来,民主党一直处于反对党地位。2006年军事政变推翻他信政权后,由原泰爱泰党蜕变而成的人民力量党(民力党)依旧把握朝政,一度还收拢其他小党,民主党因此成为国会唯一反对党。民主党此次“翻身”有其特定的政治成因。
从今年5月开始,民盟发起了声势浩大的反政府活动,不仅攻占了总理府等政府部门,还在今年11月底封锁了曼谷两大机场。12月2日,泰国宪法法院一纸判决,宣布解散颂猜领导的民力党,并禁止民力党所有执行委员在5年内参政。此时的民力党,在国会下议院437个有效席位中仅剩下211席。
这一重大政治变故无疑成为民主党东山再起的契机。民主党随即积极展开政治游说,不仅得到原执政联盟中5个小党的大多数议员支持,而且还成功劝服原民力党旗下重要的内文政治集团,将民力党“替身”为泰党的30个席位“反笼络”到自己手中。这些政治努力使民主党新获近80个席位,一举奠定了阿披实在15日下议院总理选举中获胜的基础。
现阶段,国会总共437个席位中,以民主党为首的执政联盟占据235席,超过为泰党及其支持者把持的198个席位。但执政联盟的多数席位优势存在不小变数。
首先,泰国宪法规定,内阁36名成员在不信任案投票中没有投票权,使民主党随时面临不信任案投票威胁。其次,泰国定于2009年1月11日举行议会补选,填补遭解散三党议员留下的20多个空缺席位。如果民主党表现不佳,议会多数席位优势将受到削弱。
按照曼谷法政大学政治分析师绍姆尧·帕嘎帕维瓦的说法,阿披实“联合众多势力组阁,但执政联盟各派政策主张并不统一”,矛盾爆发只是时间问题。
经济危机最头疼
新政府最大挑战来自经济方面。
受全球金融危机影响,严重依赖旅游业和出口的泰国经济遭受重创。同时,反政府组织人民民主联盟持续数月示威游行,占据曼谷素万那普国际机场和廊曼机场一周多时间,使国内旅游业雪上加霜。
泰国财政部长素察·他达探隆威预计,2009年第一季度,经济同比将回落0.5%至1%,处于衰退边缘。
阿披实先前承诺,当选后将采取刺激经济计划,包括减税、加大公共投入等。他15日当选后说,将在正式就职后公布计划具体内容。泰国朱拉隆功大学学者颂博·马纳朗颂分析, 阿披实“需要尽快做好准备…金融危机对泰国的影响将愈加明显”。
巴克莱证券公司分析师尼克·毕比对新政府的经济刺激计划并不乐观,“他们需要采取一些刺激措施,但能否按时实施令人怀疑。”
民盟还要继续示威
在社会层面,尽管民主党的上台客观上实现了民盟的心愿,但支持他信的势力——泰国反独裁民主联盟(反独联)必然不会善罢甘休。该组织此前就已扬言,如果民主党上台,它也会效仿民盟举行反政府集会,直到推翻民主党政府为止。这也是目前泰国社会最令人担忧的一面。就在15日下议院召开总理选举特别会议期间,反独联成员封锁了国会大院的所有出入口,反对阿披实出任总理,并要求解散议会。
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