四川试点电力节能调度 能耗水平决定电厂发电量

　　节能调度四川试点：能耗水平决定电厂发电量

　　本报记者 吴红缨 成都报道

　　四川省在全国率先启动电力节能调度试点——省内电网按节能调度原则进行开机组合，优先调度水电等清洁能源。

　　四川省是国家发改委和电监会确立的全国五个试点省市之一。

节能发电调度是电力运行调度的一次重大改革，改革的方向是彻底改变中国现有的对各类发电机组平均分配发电量的调度模式，实现电力节能调度。

　　所谓节能发电调度，是指以节能减排为核心目标，在保障电力可靠供应的前提下，按照各类不同容量发电机组的供电能耗水平，从低能耗机组排到高能耗机组依次安排发电。

　　12月16日，四川省电力公司电力调度处处长秦毓毅表示，这项改革是在制度上建立节能长效机制。

　　试点：按能耗水平由低到高排序

　　秦毓毅表示，过去的发电调度方式是以电厂或发电机组为单位，参照上个年度发电量的完成情况，对各类发电机组大致平均分配发电小时数，小火电没有达到发电计划指标时，大机组即使还有潜力也不能多发电，燃煤机组未完成计划发电量时，水电也要弃水。调度体制上的弊端鼓励了小火电机组的发展，使得全国发电机组的平均供电煤耗居高不下。

　　调度方案按国家示范项目、热电联产机组、煤矸石资源综合利用机组等依次排序，并按这个排序由高到低安排供电。

　　改革之后，“单位能耗”和“污染物排放”两个指标成为调度的最重要依据，即在同类型火力发电机组中，调度将按照能耗水平由低到高排序，能耗水平相同时，按照污染物排放水平由低到高排序。

　　12月3日试点当天，四川全省电厂总开机容量为1729万千瓦，其中水电1196万千瓦，火电533万千瓦，水火之比约为2：1。

　　四川水电发电占全省发电量的60％左右，按照四川省的规划，到2010年，水电将超过2700万千瓦，占比超过7成。

　　2007年底四川进行节能发电调度调电试验，通过电网调度引导结构调整，今年丰水期较去年减少弃水量11.6亿千瓦时，节约电煤81.3万吨，减少二氧化硫排放1.56万吨。

　　四川省电力行业协会一位电力专家表示，这一改革，可最大限度地减少能耗和污染物排放，有利于提高环保，并优化能源配置。按这个规则，如利用生活垃圾发电这样的再生资源性供电企业，几乎可做到能供尽供。

　　秦毓毅指出，“按照这个标准，全省电网将尽最大能力多发水电，多安排大容量、低煤耗火电机组发电，最大程度地实现了节能发电调度要求的充分利用可再生资源和节能减排的目标。”

　　该省电力行业协会上述电力专家称，根据四川省的实施方案，发电机组排序表四川省经委制定，省电力公司据此进行日调度计划的编排。省经委已对全省范围内发电机组开展了调查清理摸底工作，并对所有市州包括企业自备电厂在内的发电机组进行了全面清理核实。

　　该省电力公司表示，目前国家循环硫化床示范工程的云潭和高坝电厂、煤矸石综合利用的河门口和攀煤电厂，以及大容量低煤耗的金堂等电厂，发电均已超过4000小时，大大高于火电平均利用小时，基本实现了节能发电调度目标。以后将按节能发电排序表安排火电进行最小开机发电。

　　秦毓毅表示，按照目前的运行情况，电力供应没有出现困难，能够满足市场需求。

　　改革：能源战略重要举措

　　四川的改革是按照国务院在去年8月颁发《节能发电调度办法(试行)》要求而实施。这被认为是对中国的能源战略是重要举措，

　　目前中国平均每千瓦时的供电煤耗比发达国家高出60－70千克标准煤，火电厂耗水率每千瓦时比国际先进水平高出40％多。全国每年火电的发电量为2万亿度， 仅此一项每年将浪费1.2亿－1.4亿吨标准煤，占全国每年能源消耗总量的5％以上。

　　国家“十一五"规划纲要明确提出，到2010年单位国内生产总值能源消耗和主要污染物排放总量分别比2005年降低20%左右和10%，而实行节能调度将有助于实现这个目标。

　　节能调度的改革如果得以顺利实施，每年将节能一亿吨以上标准煤，占中国2005年全年能源消耗总量的百分之四以上。

　　国家发改委和电监会等部门自2006年起即针对节能发电调度问题开展了调查，并选取江苏、河南、广东、四川、贵州五省进行试点。2007年8月，由国家发改委、电监会等四部委共同制定的《节能发电调度办法(试行)》获国务院批准下发，节能发电调度试点循序渐进地开展。

　　该《办法》发电资源的种类分类对电力调度的先后顺序进行了排列，发电优先顺序分别是：可再生能源，包括水电、风电、生物质能发电以及垃圾发电；核电；天然气发电，包括煤层气发电、煤气化发电、热电联产发电等；燃煤发电；燃油发电。

　　不同容量发电机组的发电顺序是，优先考虑二十万千瓦以上的大机组发电，十三万五千瓦以下机组将限制发电乃至取缔。

　　四川省的方案依循了这个框架。

　　电力公司改革遇到的挑战，主要对管理系统提出了很高的要求。据省电力公司介绍，公司已建成节能发电调度技术支持系统，实现了负荷预测、机组组合、负荷分配、安全校核、调频调峰备用安排、脱硫在线监测和信息发布等功能。同时，完成了对18个主要火电厂的脱硫运行情况进行实时监视，并将脱硫状态与节能发电调度进行关联。

　　对于行业来说，一批小火电企业将面临新陈代谢。该省电力公司预测，60万千瓦的火电将成为火电的主力电厂，目前运行的30万千瓦的火电机组可能关停10余台，60万千瓦的火电机组将在现有的6台基础上相应增加到10台以上。

　　四川省电力公司负责人表示，按照省政府的规则，电力公司已执行了全年总量为48亿千瓦时的，对关停小火点机组的计划电量补偿方案，对于关停企业落实了国家关于给予补偿的政策。

　　上述电力专家认为，四川在改革中可能遇到的一个难题，就是水电虽然清洁，但枯水期就会面临发电不足，而供电需求又很高，对这种局面，改革如何坚持应统筹考虑。

　　“由于这是一种极端供电方式，为确保电网安全，我们也采取有关保障措施。”秦毓毅称。