我国内陆首个保税港区明日重庆揭牌(图)

重庆保税港区招牌正在刷漆（据新华社）

　　中广网重庆12月17日消息（记者张晶通讯员李伟）上月12日，国务院正式批复设立重庆两路寸滩保税港区。昨日，重庆市政府举行月度新闻发布会称，这次获得国务院批复的重庆两路寸滩保税港区，将在明天揭牌。港区地处机场北部、连接寸滩港区，是国内首个内陆保税港区，也是首个“水港+空港”双功能的保税港区。未来，保税港区还将延伸到团结村铁路集装箱基地。

　　重庆保税港区开发有限公司董事长包子川介绍，保税港区作为目前我国保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊监管区域，是沿海乃至内陆城市加快开放的推进器。

　　规划：投资400亿七年建成

　　包子川介绍，重庆两路寸滩保税区规划面积8.37平方公里，分水港和空港两个功能区。

　　据悉，水港功能区面积6平方公里，空港功能区面积2.37平方公里，分为两个地块。包子川介绍，重庆保税港区预计到2015年分三期全部建成。他说，重庆保税港区项目工程总投资估算为100亿元，除考虑国务院近期作出加大投资力度、拉动内需的重要部署因素外，今后随着保税港区的建设发展，拓展区域的扩大和功能的延伸，预计整个项目工程的投资总额将增至400亿元以上。

　　进度：一年内“合围”铁丝网

　　国家批准设立后，重庆保税港区建设的进度如何呢？昨日，市委常委、常务副市长黄奇帆在新闻发布会上透露，一年内将把重庆保税港区的8.37平方公里围起来。至于铁丝网什么时候可以“合围”，将与征地动迁和工程进度有关。

　　黄奇帆说，寸滩港已是城市建成区，铁丝网合围之后里面的企业分三类：一类是现在搞贸易、物流、进出口加工的企业，这些企业本来就都在保税区里，相当于保税区一开始就自动有了第一批企业；第二是原来不搞这些业务的企业，它们将转变功能，业务转化为保税物流、保税加工、保税的其他开发；第三是不适应转型、也不适合呆在保税区的，保税区管委会开发公司将进行征地动迁把它置换出去。

　　未来：“保税”延伸到铁路

　　黄奇帆介绍，从长远规划看，三五年后将把保税港区延伸到铁路，也就是沙坪坝区土主镇团结村的铁路集装箱基地，也将纳入保税区的功能范围。“这三个功能集于一身的特点，放在国内目前十个保税港区来看，重庆具有突出的特点。”之所以如此，副市长周慕冰表示，主要是国家正在建设兰新铁路、兰渝铁路。如兰新铁路、兰渝铁路修通后，重庆铁路就可通过兰新、兰渝铁路直达阿拉山口，直达欧亚大陆，实现与欧亚各国的无缝连接和贸易往来，探索内陆保税港区水、空、铁多式联运新模式。

　　利好之一：10万白领就业和生活没问题

　　黄奇帆说，重庆保税港区虽仅8.37平方公里，但今后每年会有数百亿元的贸易进进出出，当然里面也会拉动10万人就业。这10万人不是一般的打工者，而是白领，包括贸易人士、金融人士，搞设计、管理的人士。

　　这些白领在保税港区内上班，出门之后到江北城、弹子石、解放碑很方便，应该说重庆CBD是一个很好的生活环境和消费环境。“保税港区距CBD两三公里，这是重庆地理条件带来的非常好的一件事。”

　　利好之二：购进口车100万可省七八万

　　没有保税港区前，许多奢侈一族购买进口车、高级化妆品等国际名牌时，要跑到香港或上海等地，既劳神又费钱。

　　而有了保税港区，因为税收方面的优惠政策，意味着高消费的市民便既可省时，还可省钱。重大发展研究中心副主任、教授蒲永健认为，重庆汽车市场销售的进口汽车，目前多从天津进口，重庆保税区获批后，将节约大笔购车成本，比如100万元的宝马车，将省下七八万元的关税成本。其次，市民购买进口商品，就可在家门口购买到，不必跑到天津、上海、香港等地，大为方便。

　　利好之三：吸引更多如惠普的全球500强

　　为何在世界金融危机非常严重的时刻，各种加工贸易都受到一定影响的时候，全球最大的信息产业公司、电脑制造商惠普公司会把其电脑加工基地放到重庆？

　　昨日，黄奇帆说，很重要的原因有两条。一是惠普当时看到重庆马上就将设立保税港区，第二，惠普注意到重庆正在建设团结村铁路集装箱的枢纽港，关键的是，通过这个铁路集装箱枢纽，还可通到兰州、新疆到莫斯科、鹿特丹，形成欧亚大陆桥的中国内陆桥头堡。

　　黄奇帆说，惠普生产电脑的60%供应欧洲市场，以目前的线路，如果轮船运输到鹿特丹，要36天?38天时间，如果火车运输到欧洲，需要18天，但是兰渝铁路一旦建成通车，运输时间将被缩短到13天。

　　据悉，另一家世界五百强企业固安捷也于几天前正式进入重庆。重庆佰富实业有限公司与全球最大物流仓储设施开发商和服务商??美国普洛斯日前在保税港区范围内合作物流园建设项目，总投资6亿元人民币、占地130亩。

　　利好之四：将积聚周边及全球物流大腕

　　重庆正在变成西部的出口主通道。受重庆筹建保税区影响，包括马士基、地中海航运、达飞轮船等世界20大集装箱班轮公司，现已悉数入渝抢占“阵地”。重庆国际集装箱码头公司介绍，占全国集装箱码头40%份额的香港招商局，也纷纷投资重庆保税区。

　　重庆国际集装箱码头公司董事长刘永忠表示，马士基的集装箱将全部进入重庆寸滩港中转，并将采取股权合作等方式开展深层次合作，支持重庆港打造成为中国西部最大的集装箱主枢纽港。

　　除了重庆企业，整个西部都将因此而获利。内陆地区发展对外贸易，由于距离海岸线较远，相对沿海省市有先天不足的劣势。据介绍，保税港区设立后，将会吸引周边地区外贸货物到重庆经长江水运出口。

　　目前，来自周边省的外贸集装箱已经占了重庆港集装箱总量的45%。保税港区获批后，预计到2020年，经重庆进出口的外贸货物可望达到5000亿美元。

　　利好之五：降低企业通关和物流生产成本

　　从重庆保税港区主要享受的税收政策来看，国内货物一入港区即视为出口，可马上申请退税，突破了以往要货物必须离境方可退税的限制。

　　“重庆设立保税港区后，将有利于降低我市乃至西部内陆省市的物流成本、时间成本。同时，考虑到我市土地、劳动力等生产要素成本低，保税港区还将为区内企业带来生产成本整体上的显著降低。”重庆市外经贸委介绍。

　　据悉，目前重庆90%以上进出口外贸货物需要通过水路运输。比如，过去重庆货物出口，需要到上海办理出口退税手续，快的话要花费两个月，慢则要半年，同时还要占用大量资金，目前的数额达到每年几十亿元之多。重庆保税港区明天揭牌后，重庆乃至西部货物出关，短时间就能获得退税。

　　奥康集团有关人士表示，西部畜牧业发达，提供全国一半以上的牛羊猪等生皮资源，“皮在西，鞋在东”不符合资源的合理配置，因此，包括皮鞋在内，东部产业转移至重庆及其周边省市，将大大降低物流、生产成本。

　　三大特点优于其他保税区

　　重庆市委常委、常务副市长黄奇帆认为，重庆内陆保税港区与国内现有的10个保税区相比有三个特点：

　　第一，现在国内开办的10个保税区都在沿海，重庆是中国中西部地区唯一一个内陆保税港区。

　　第二，之前的沿海保税港区要么是港口保税港区，要么就是没有港口，也没有铁路，也不在机场附近，主要是在交通比较方便的枢纽地方搞保税港区。重庆的保税港区设在寸滩港，是一个港口地区，同时又在机场附近。在三五年以后，团结村的铁路集装箱基地建好以后，这里还会有铁路的保税区，于是三个功能集于一身。

　　第三，寸滩港离主城中央商务区，包括朝天门码头、江北嘴、弹子石等地很近，只有两三公里，是在我国各保税区中离中央商务区最近的。因为保税区要封闭运行，在任何一个保税区里都没有生活和消费设施。保税区里将来可能有10万人工作，这些白领、贸易人士、加工制造业管理和设计人士下班后，可以很方便地到中央商务区去生活和消费。