秦皇岛加快推进产业结构优化升级

　　本报讯(记者孙占稳、吴永哲)总投资15亿元的中油宝世顺项目刚刚竣工投产，总投资7亿元的益海嘉里食品精深加工项目随即签约落地；国内首个“数据产业”集群发展基地刚刚在秦皇岛开发区奠基，投资3亿元的艾尔姆风电叶片项目又花落港城……在国际金融危机蔓延之际，秦皇岛市加快推进产业结构优化升级。

　　寒冬季节不利于作物生长，却有利于积累养分。面对挑战和机遇，秦皇岛市围绕建设“中国北方沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地和生态休闲度假中心”的发展定位，加速淘汰落后产业，促进全市产业结构上档升级。

　　今年以来，根据钢铁、水泥、玻璃、造纸等行业的国家标准、产品导向目录，秦皇岛市制定了关停、淘汰落后工艺设备和产品的实施方案，市政府拿出4800万元补偿金，果断关闭、爆破了23座水泥机立窑，一批“三高一低”的小水泥、小煤窑、小铁矿等被关闭或限产。在此基础上，本着保护环境、鼓励企业自主创新、大力发展产业集群等原则，该市对产业发展作出科学规划：

　　以科技创新为重点，改造提升传统支柱产业。金属压延业稳定规模，提升产品档次，积极延伸产业链条；粮油食品业重点发展粮油、饲料、玉米淀粉等深加工产品；玻璃及深加工业加速向下游深加工方向发展，建设全国优质浮法玻璃生产基地。

　　以项目带动为重点，培育壮大新兴支柱产业。加快富士康项目建设进度，推动电子信息等高新技术产业加速崛起；加快山船重工百万吨造船等项目建设进度，着力发展以船舶、集装箱运输车等为重点的交通装备，以核电、风电、太阳能等项目为重点的能源重大装备和专用设备制造业；提高干红葡萄酒业整体档次，扩大优质酒葡萄种植面积，培育国际驰名的海岸干红葡萄酒产业基地。

　　以现有优势企业为重点，打造大企业大集团。以机制创新和技术创新为动力，加快社会资本、社会资源向大企业大集团集聚。到2010年，力争形成年营业收入超十亿元的大企业30家，大企业营业收入占到全市规模以上工业企业的比重提高到70%以上。

　　以发展产业集群为重点，扶持中小企业成长。鼓励、扶持自主创业、合伙创业，引导中小企业加入大企业的产业链和营销网络，鼓励金融机构开发针对中小企业的金融产品，大力支持和推动中小企业上市融资。到2010年，形成配套性强、特色鲜明的百家成长型中小企业方阵。

　　一连串引导企业"上档升级"

　　的举措接连展开：12月12日，市政府主持银企对接洽谈会，半天时间，13家金融机构和金海粮油等7家企业签署了8.57亿元的贷款协议、达成18.44亿元的贷款意向协议。在市政府的积极"撮合"下，哈电集团、山船重工等企业及其关联企业70余家日前达成"配套协作"的共识。市政府将在配套协作项目建设、税收、信贷、用地、环保等方面给予大力支持。山船重工造船厂厂长高福泉说，配套协作能够充分促使产业本地化，更有利于企业降低成本，提高配件质量，共同研发新产品并带动相关产业发展。

　　目前，该市正在抓紧制定《装备制造业发展指导意见》、《高新技术产业发展指导意见》、《现代服务业发展指导意见》等规范性政策措施，引导和鼓励企业围绕城市和产业发展定位，调整产品结构，提升产品档次和技术水平，发展产业集群。