中国社科院研究院：扩大内需从解决民生开始

　　访谈易宪容:

　　扩大内需从解决民生开始

　　文/陈英华

　　易宪容，中国社会科学院金融研究所研究员。专业领域涉及制度经济学、金融学等。近年，易宪容针对地产市场的价格暴涨，屡次炮轰房地产业为暴利行业，因此他也有“房地产平民代言人”之誉。

　　《人物》：你如何看待美国金融危机对中国的影响？

　　易宪容：直接的影响是很明显的，在全球化的今天中国要做到独善其身是不可能的。一些不利的方面会陆续显现，比如在进出口、金融以及外币储备等方面都会有所显现。经济出现下行是必然的。当然也有好的一面，利益会重新调整，通过这件事可以让我们增强如何应对国际金融危机的能力，从中学到经验，我们在参加国际规则的制定中也会有更多的话语权，也可以使我们的企业更好地走出去。

　　《人物》：目前从统计数据上看，西方一些国家的经济已经出现了明显的衰退，而且预计明年这种状况还会持续，为数不少的评论对全球经济持悲观态度，你认为这次金融危机会持续多长时间才能使经济逐步回复到正常？

　　易宪容：这要看美国新一届政府上台后采取什么样的政策，布什政府的经济政策是存在问题的，不然不会发生这么大的问题。奥巴马上台后，他是美国历史上第一位黑人总统，人们寄予很大希望，看他如何在全球化的大背景下来思考。

　　《人物》：周小川不久前提出，中国明年GDP的增长会在8-9%，你认为今后中国经济保持多高的增长速度是适合的？

　　易宪容：8%-9%这个数值也是我们研究认定的范围。中国经济多年来一直保持高速增长，最高时达到了12%，我们认为这样的数值是太高了，也会带来些问题。在西方国家来看能够保持GDP的8%-9%的速度已经是不可想象的，他们每年的速度达到2-3%已经不算少了。8%-9%的速度我认为对中国经济是比较适合的。

　　《人物》：中国人民银行从2008年10月30日再次下调金融机构人民币存贷款基准利率，这已是央行短短的一个多月时间内第三次下调存贷款利率，它对目前金融的稳定会起到哪些作用？

　　易宪容：希望通过央行降息来让自住型的购买者进入房地产市场，恐怕所起到的作用会十分有限。这次央行的存贷利率下调，主要目的是与世界各国央行协调行动，通过利率调整来稳定国际金融市场。中国与世界各国央行一起下调利率，这是中国金融市场走向国际的标志性事件。有国外媒体甚至认为，中国是稳定国际金融市场的中坚力量。尽管中国在国际金融市场的稳定中没有这么大的能力来承担此责任，但是中国经济及金融市场在国际上的地位已经发生了根本性改变。这种转变在未来国际金融市场秩序的确立中将起到重要的作用。从国内方面讲，存贷款利率的连续下调不可否认对国内实体经济与股市的影响。特别是在当前国内股市随国际股市震荡时，央行下调存贷款利率对股市是一个较大利好的消息，意味着央行货币政策进一步放松及市场流动性增加。而市场的流动性增加对股市是利好消息。

　　《人物》：现在政府出台了一些扩大内需的政策，比如，今年第四季度中国明显加大了对基建项目的投资力度。据铁路建设的一项统计，今年第四季度的在建项目的投资额度是前三季度的总和。你认为扩大内需当务之急在哪里？

　　易宪容：要找到适合中国的方式，把我们的影响减少到最小。11月9日，国务院公布了关于拉动内需10项新举措。11月10日，又公布了10项新举措具体的政策。这10项新举措的落实，意味着中国新一轮的宏观经济政策调整拉开了序幕。我认为最关键的当然是解决民生问题，这其中农村的问题是非常急迫的，比如农民的生活保障，还有对农村教育投入应加大力度，这包括教师的工资，学校的环境，还有像乡村公路的建设……这些都对于解决农村的民生问题会有帮助，很快就可以见效。解决民生就是要通过这些投入提高农民的收入。

　　《人物》：近年来，你对房地产市场一直非常关注，现在地产市场的价格已经开始下降，有人担心地产市场的下滑会带动一系列上下游产业的连锁恶果，或者说有人担心房地产业会拖累GDP的增长，会出现这种情况吗？

　　易宪容：你注意到没有，国家在放松信贷政策的同时，对于房地产市场的信贷政策却没有松动。为什么？问题是现在的房价还是依然很高，很多人还是买不起。担心市场萎缩的人应该考虑一旦房子的价格调下来了，需求就会增大，这怎么会影响这个行业呢？

　　《人物》：现在一些地方开始对购房者实行一些优惠政策甚至政府补贴。

　　易宪容：对，这实际上是一种托市行为，希望托起近几个月价格下滑销售低迷的房产市场。但是，房地产业依然是一个暴利行业。现在如果国内房地产市场还是像2007年那种高位的局面，我们可以先不问这种火爆局面能够持续多久，只要看看美国房地产泡沫所导致的波及面甚广的金融危机，人们就会三思而后行了。老百姓心中自己有一杆秤，买房人自己会做出判断。让中国房地产市场重新成为一个投机炒作市场的后果可想而知。让房地产市场的价格回归理性，增加居民住房需求，是房地产市场繁荣的关键。

　　《人物》：你在最近的博客中撰文反对放开第二套住房按揭，怎么理解房贷中蕴含的金融风险？

　　易宪容：不少人主张开放第二套住房贷款，重新使房地产市场成为投机炒作的市场，这表面上看好像是对经济有好处，但实际上是在把房地产的泡沫继续吹大，使老百姓继续在高位接盘。早几年只要个人有购房意愿，其实是不管个人条件如何、收入水平高低，都可以从银行获得所需要的住房按揭贷款。因为，所要求的个人收入证明可以通过律师事务所出钱来开。在美国让一些次级信用的人进入房地产市场，导致了巨大的金融危机，但美国这些人进入房地产市场一是有次级信用评级，二是购买住房也只有一套。但在中国，许多购买房产的人连次级信用都没有，因为他们买房不要信用，不要真实性收入证明，这些人可以买一套住房，也可以买很多套，甚至有人买128套住房。这完全是利用政府按揭贷款的优惠政策掏空国家，完全是利用中国住房按揭制度的缺陷制造银行的风险及金融危机。因此，我认为当前第二套住房按揭贷款政策不仅不能够放松，反之要进行全面的改革与完善，特别是要制定一套严格的个人住房按揭贷款审查制度，让那些没有支付能力的人不能够进入房地产市场，让那些希望通过金融杠杆来炒作房地产的人不能进入房地产市场，这样才能使我们不重蹈美国地产泡沫的错误。