“一、二、三、四……”番禺广场上,一个个城管执法队员精神抖擞,迈着整齐的步伐从主席台前通过。16日上午,番禺城管综合执法分局19个中队、600多名城管队员在番禺广场举行“新城管、新形象———队列汇操”活动。这是广州城管部门首次举行大型“阅兵”仪式。(12月27日《南方日报》)
在我看来,城管“阅兵”无非两重目的,其一,有关领导确实感受到一些城管形象的欠佳,有志于通过“阅兵”来肃整城管队伍。这可视为对城管“阅兵式”的权威解读。
其二,有鉴于摊贩暴力抗法的增多,试图通过“阅兵式”来炫耀武力,达到震慑小摊小贩的目的。这可视为对城管“阅兵式”的民间解读。
当下,城管与摊贩之间的“猫鼠”游戏很刺眼。30年改革开放,中国经济取得了巨大发展。越来越多的农民涌进城市,与城市的失业工人们一起,形成了一支庞大的摊贩大军。为了生存,他们在城市的边缘与城市公共利益的捍卫者们发生对抗。所以,城管与摊贩之间的“猫鼠”游戏本质上是,是城乡经济的激烈碰撞,是城乡经济发展失衡的阵痛。当前,要化解这种冲突,仅仅通过类似“阅兵”的方式整肃城管队伍是远远不够的,通过经济制度的创新和经济政策的扶持,拓展推贩的生存空间才是消除这种阵痛的正道。
同时,从公共管理的角度来说,城管队伍不仅是管理者,更是服务者,城管更需要一点悲天悯人的情怀。正如番禺一位城管负责人所说,“城管不能给人"见小摊就收秤"的形象,更多应该是将管理体现在服务之中。”城管不是打击犯罪分子或社会丑陋现象的,实在用不着震慑别人,也用不着显示自己多么庄严雄伟。城管真正的“阅兵”应该是帮助小商贩更好、更有序地生存,这才是城管文明执法的要义。(何先武)
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