孙寿山：改革创新是出版业发展根本动力

　　新华网北京12月18日电（记者柳丝）国家新闻出版总署副署长孙寿山17日在出席第三届中国北京国际创意产业博览会时回顾了中国出版业30年改革发展，并表示，改革开放30实践表明，改革创新是中国出版产业发展和软实力提升的根本动力。

　　完整产业体系

　　孙寿山表示，改革开放以前，中国出版业长期在计划经济轨道上运行，出版产业化进程远远落后于其他经济领域。改革开放以来，出版业在改革中前进，在创新中发展，产业化程度不断提高。

　　新闻出版总署数字表明，从1978年到2007年，我国图书产品从1万2千余种增加到27万余种，增加21．3倍；报纸、期刊品种分别增加10．2倍和15．8倍。目前，我国已经基本形成以图书、报纸、期刊、音像、电子、网络等媒体的出版、印刷、复制、发行、运营等为主，包括出版教育、出版科研、版权代理、出版物资供应、出版物进出口等附属门类完整的产业体系。到2008年底，整个新闻出版业产值将达到8000亿元，占国内生产总值ＧＤＰ逾3％。

　　孙寿山说，我国新闻出版业的快速发展，不仅对国民经济发展，而且对增强我国文化软实力都做出了重要贡献。“出版产业已经成为改革开放以来文化产业发展的重要基础。”

　　30年改革创新

　　据了解，中国出版业改革从20世纪80年代初开始探索，90年代初试办民营发行，加入世界贸易组织时承诺开放书报刊分销服务市场。党的十六大提出公益性文化、经营性文化、文化产业等概念和文化体制改革的要求，开始了以体制创新为重点的改革。

　　孙寿山说，新闻出版总署2003年起在全国9个省市21家单位进行文化体制改革试点。2006年以来，新闻出版领域的改革加速使出版产业发展进入新的阶段。一批出版发行单位转企改制成为出版物市场主体，资本运营也进一步壮大了企业实力，改革使产业结构布局不断优化。

　　据悉，全国24家出版集团中已有17家完成转企改制，平均总资产增长66．2％，利润总额增长25．3％。2007年和2008年，上市、兼并成为中国出版业最热的关键词之一。目前已有9家新闻出版企业成功上市。

　　孙寿山还说，数字出版转型加速了出版产业链的优化和产业规模的扩大。2002年，我国数字出版产业整体规模不到16亿元，到2007年底已逾360亿元，预计2008年底将达到530亿元。

　　改革开放还促进了中国出版业的进出口，中国出版业的国际竞争力日益增强。据统计，我国版权贸易结构逐年改善，年均增长58．6％；实物出口总量逐年增加，图书出口达730余万册，是进口的两倍；报刊出口达到400多万份，发行到达80多个国家和地区，年均增长62．4％。

　　新形势下出版发展

　　当前，出版业成为现代文化产业、创意产业和信息产业的核心部分。面对全球金融风暴的冲击，孙寿山说：“金融风暴对出版业的影响是必然的，而且正在逐步显现。”他还说，信息技术、数字技术和网络技术革命，以及国际出版巨头的竞争，也是中国出版业面临的挑战。

　　对此，孙寿山表示，新闻出版总署将着力做好：进一步深化制度创新，加快推进转企改制，加快产权制度改革；通过并购、兼并、融资、上市等方式重点培育一批跨地域、跨行业、跨媒体、跨所有制的大型传媒集团；通过改革加快转变出版业从粗放型增长方式向集约型发展方式转变，从单纯经济效益型向社会效益、经济效益和环境效益相统一的发展方式转变；引导民营文化工作室规范发展；深化市场体制改革；大力推进高新技术应用，促进出版物生产和传播手段创新；落实“走出去”战略，进一步增强我国文化影响力。

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