广东湛江“五大跨越”跃上新起点

　　新华网广州12月18日电 题：湛江“五大跨越”跃上新起点

　　新华社记者陈先锋

　　改革开放30年来，广东省湛江市经济发展日新月异，“五大跨越”使湛江跃上新起点，在粤西地区率先崛起的态势初见端倪。

　　让湛江人更加引以为傲的是，这里依旧保持着碧海蓝天红土地，城市环境空气质量综合排名连续4年居全国重点城市前5位，绿化覆盖率达到46．62％，名列全国600多个城市第2位。

　　湛江正在践行科学发展观，努力建设城乡协调、生态文明的宜居城市。

　　破茧化蝶实现“五大跨越”

　　改革开放以前，属于贫困地区的湛江市基础设施条件相对薄弱，人民生活处于温饱状态。今天，湛江市跨入了全国百强城市之列，经济社会发展实现了“五大跨越”。

　　由贫困地区向全国百强城市的跨越。根据统计，2007年与1978年相比，全市固定资产投资增长139．4倍，年均增长18．6％。生产总值增长73．8倍，年均增长10．5％；人均生产总值增长15．2倍，城市综合实力列全国百强城市第82位。

　　经济结构从农业主导型向三次产业协调发展的跨越。三次产业占ＧＤＰ的比重由改革之初的51．4∶29．0∶19．6　变为如今的19．8∶47．4∶32．8。工业总产值增长50．2倍，年均增速14．5％，工业成为拉动经济增长的主要动力。农业总产值增长5．99倍，年均增长7％。

　　同时，湛江市30年来累计完成1850亿元的固定资产投资，建设并相继完成了湛江机场扩建、湛江电厂二期工程、湛江海湾大桥等一大批重大功能性基础实施项目，基础设施条件也实现了由相对薄弱向全面提升的跨越。

　　经济外向度不断提升，实现了由封闭半封闭经济向全方位、宽领域开放格局的跨越。截止到2007年，累计实际利用外资21．2亿美元，年均增长31．6％，有40多个国家和地区的客商以及18家世界500强企业来湛江投资兴业。

　　人民群众生活实现了从温饱到小康的历史性跨越。2007年与1978年相比，城镇居民人均可支配收入增长25．3倍，达到11389元；农村居民人均纯收入增长41倍，达到4980元；人均预期寿命也由65．9岁提高到75．2岁。

　　寻找经济与生态的平衡点

　　湛江市在发展经济的同时，注重保护好生态环境。据统计，湛江市区公园从12个增加到27个，城市建成区绿地率41％，绿化覆盖率达到46．62％，名列全国600多个城市第二位。

　　湛江市市委书记陈耀光表示，平衡经济发展与生态保护成为湛江人改革开放的经验之一，并为今后发展提供了有益的启示和强大的动力。

　　陈耀光认为，“发达地区要在市中心建立1000亩或者500亩的公园几乎是不可能的，成本太高。而湛江则是先建公园，随着配套的完善，环境变好了，土地也升值了，政府也就有更多的钱来经营城市了，从而形成一个良性的循环。”

　　为保护生态环境，湛江市还在基础设施建设、环境污染治理、生态环境建设、环境质量改善等方面做了一系列努力。2002年，碧水工程加强了饮用水源水质保护；生态工程建设了生态公益林1．6万公顷，创建出大批生态文明村；宁静工程使建筑工地噪声源、餐饮娱乐业噪声源得到有效控制和监管。

　　湛江环保部门还特别注重对钢铁、电力、制药等工业污染源的监督，进行了不同程度的改造或搬迁。3月份，湛江市环保局召开了市糖业企业污水减排工作现场会。5月份，湛江全市投入了50辆新型的天然气环保型公交车，减少了汽车尾气排放。湛江市民也开始积极参与保护生态、清洁卫生。

　　陈耀光表示，湛江一直都努力抓经济建设，并把重点项目建设作为加快发展的重要支撑。但是无论项目规模多大，所有项目都必须要经过“环保关”。

　　开创湛江发展新局面

　　目前，湛江又面临着新一轮的发展机遇。

　　陈耀光介绍说，“湛江目前进入了重点项目大建设期，处在新一轮增长周期的上升阶段，是后发崛起的大好时期。其中湛江千万吨钢铁项目如果能预期3年建成达产后，每年新增生产总值520亿元，加上带动相关配套产业创造的效益，每年新增生产总值可达1500亿元，届时湛江生产总值将超3000亿元，经济总量可望位居全省前列，而且能够拉动上下游产业及就业，形成与湛江大港口功能相适应的临港重化工业基地和产业群体。”

　　最近广东省实施的新10项工程和扩大内需的16条措施，已确定茂湛炼油扩大到2000万吨以及一批铁路、公路、港口建设项目在湛江动工建设，这将使湛江成为广东新的经济增长点和投资点。

　　区域经济的扩展也为湛江崛起带来了新机遇。陈耀光认为，在新一轮竞争中，发展程度很高的珠三角地区亟需扩大经济腹地，拓展发展空间，缓解资源供求矛盾，寻找产业转移的后方基地，而湛江以独特的优势成为珠三角产业转移的理想承接地。在承接过程中，湛江仍将继续执行严格的“环保”一票否决制。

　　陈耀光相信，“湛江未来的空气会更好，湛江也将建设成为现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市。”