路玉甫
今年12月8日，是《中华人民共和国统计法》颁布25周年,12月份是第二次全国经济普查宣传月。25年来，在各级政府统计机构和统计工作者的不懈努力下，统计法律知识得到广泛传播，统计法律法规不断修改和完善，一些与经济发展相契合的法规规章陆续出台，统计法律体系对统计工作的保障作用日益增强。
依法统计已经成为各级统计部门和全市统计工作者及统计调查对象的自觉行为，统计加快了改革和创新的步伐，为沈阳经济又好又快发展提供了有力支撑。
统计工作是认识国情、制定政策、服务经济社会发展的一项重要基础性工作。市委和市政府高度重视统计工作，指出统计工作要贴近沈阳实际、贴近沈阳发展、贴近领导决策，要转变指导思想、转变工作角色、转变统计指标体系、转变统计工作方法制度，深入贯彻落实科学发展观，以为地方经济发展服务为主线，拓展统计调查内容、扩大统计服务范围、提高统计数据质量、转变统计组织方式，为我市经济和社会的重大决策提供统计保障。
2008年，受金融危机的影响，在世界经济发展速度普遍出现下滑的趋势下，我市经济和社会发展仍然呈现平稳快速发展态势。为此，市统计部门审时度势，创新思维，向市委、市政府提供了大量及时有效的经济发展信息和经济形势分析，为市领导进行宏观决策提供了许多有价值的参考意见和建议；满足了社会公众要求了解和使用沈阳社会经济发展信息的需求，为建设和谐社会，推动沈阳国民经济快速发展做出了应有的贡献。
2008年，各级统计机构和全市统计工作者在市委和市政府的领导下，解放思想，求真务实，团结一致，努力奋进，统计工作迈上新的台阶。
一是统计的重点工作实现新的突破。全力做好第二次全国经济普查工作，狠抓机构、人员和经费三落实工作，为普查工作开展奠定了良好基础；全方位、多角度开展经济普查宣传工作，让普查工作家喻户晓；加强政府各部门的协同配合，动员各方面力量参与经济普查；扎实开展单位清查工作，做到了地毯式清查，不留死角，目前全市一万多名普查员正奋斗在普查的第一线，开展查遗补漏工作，为年底开展的普查登记做好准备。圆满完成农业普查和投入产出调查的后期工作，并对市委、市政府长期关注的我市“三农”的实际情况和发展变化趋势进行深度研究开发。服务业统计取得重大突破，进一步建立和完善了服务业统计工作体系和统计指标体系，为客观反映服务业发展进程、全面提升服务业水平提供了重要的信息导向。节能降耗统计、人口就业等有关民生方面的统计工作得到切实加强，满足了市委、市政府对相关统计信息的需求。
二是统计服务的内容不断扩展。紧紧围绕市委、市政府工作的总体要求，更加关注国民经济结构、效益、速度的变化情况，关注民生指标，定期向市委、市政府提供了大量经济形势分析报告。对市领导关注的重大问题进行重点研究，为市领导进行宏观决策提出有价值的参考意见。及时了解掌握全国同类城市经济社会发展的重要数据，了解掌握我市在全国经济和社会发展中的位次及其变化，向市领导提出对比情况报告，为实现我市“三大目标”提供直接服务。
三是统计服务的范围进一步延伸，为社会公众服务已成为统计工作的重要内容。服务的方式更加规范。昔日生僻的GDP、CPI、PPI等一系列统计术语，今天已为普通民众耳熟能详。社会公众更加关心关注我市经济和社会的发展，统计为社会公众服务的作用得到空前的凸现。
统计工作在全市经济和社会发展中的作用越来越重要，责任越来越重大，任务越来越繁重。首先，为实现全市“十一五”时期“三大目标”，市领导需要统计部门提供科学、准确、全面的统计信息，因此，更新统计工作理念，创新统计方法制度，贯彻统计法律制度，加强统计信息化和队伍建设是服从服务于全市中心工作的需要。其次，扎实做好第二次全国经济普查的各项工作，切实加强节能降耗统计、监测工作，采取措施，保证环境、劳动、服务业、民生统计工作的顺利实施，认真搞好统计分析和咨询服务，努力开创统计工作新局面。再次，社会公众对统计信息广度和深度的需求与日俱增。随着全球经济一体化和世界性金融危机对普通民众生活的冲击，人们更加关注经济生活，关注国家宏观政策的细微变化，更真切地感受到统计信息与普通民众日常生活的相关性。所以，统计为社会公众服务的份额越来越大，任务越来越重。为完成好统计工作，政府统计部门要加强统计法律建设，贯彻好统计法律法规，不断提高依法统计水平；全市统计工作者要在统计法律法规的统领下，坚持“忠诚统计，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法统计，严守秘密；公正透明，服务社会”的统计职业道德规范；统计调查对象要支持和配合统计工作，不拒报、不瞒报、不漏报，保证统计数据的顺利采集；社会公众要关心关注统计事业的发展。
依法统计的成绩有目共睹，依法统计的任务仍十分艰巨。我们将在市委、市政府的领导下，紧紧围绕统计工作和全市工作大局，创新思维，开拓进取，为实现我市“十一五”时期“三大目标”，全面建设小康社会做出新的贡献。
（作者为沈阳市统计局党组书记、局长）
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