新华网重庆12月20日电（记者郭立）重庆市在深入学习实践科学发展观活动过程中，针对农村劳务输出大市的工作特点，抓住“培训、输出、维权、创业”等重点环节，在积极推进农村劳动力转移输出的同时，出台特殊政策，扶持鼓励农民工返乡创业，带动农村经济稳定增长。
受国际金融危机影响，重庆市部分外出务工农民出现了返乡回流现象。截至目前，全市返乡到家农民工共有31．9万人，其中直接受金融危机影响返乡的16．5万人。
重庆市突出学习实践科学发展观活动特色，今年10月，市政府专门出台了《关于引导和鼓励农民工返乡创业的意见》，从指导思想、工作目标及建立政策扶持体系、创业服务体系、组织保障体系等方面，引导和鼓励农民工返乡创业。根据市内工业园区的用工需求，重庆市合理引导返乡农民工到工业园区就业。重庆市专门开通了中国移动“1258266”务工服务平台，组织开展多种形式的劳务洽谈会、招聘会、对接会，为务工农民和用工企业畅通就业绿色通道。
永川区外出务工人员黄勇返乡创办的重庆昌州茧丝绸有限公司，按照“公司＋基地＋农民”模式，在12个镇建成优质蚕桑原料基地2．5万亩，带动4．5万农民发展蚕桑业。据重庆市劳动和社会保障局介绍，目前全市返乡创业农民工12．2万人，创办各类企业和个体工商户10．7万户，吸纳城乡劳动力就业65．4万人。
对受金融危机影响较大、生产经营困难的企业，重庆减轻企业社会保险费负担，从2008年12月1日至2009年11月30日，对全市城镇职工基本养老保险参保企业缓征养老保险费5个百分点，城镇职工基本医疗保险企业缴费比例降低2个百分点，可使企业减负达23亿元。
农民工返乡创业不仅带动了当地农村富余劳动力转移就业，增加农民收入，还在解决农村留守儿童、空巢老人等问题上发挥了积极作用。开县投资5万元以上的返乡创业企业或个体工商户达2800多户，吸纳县内4．1万名农业富余劳动力就近就地就业，劳务增收在5亿元以上，使3300多名留守儿童得到了家庭温暖，2800多名空巢老人得到了家庭照顾。
重庆市政府明确，下一步劳务经济工作由单纯的务工输出向劳务输出和返乡创业“两手抓”转变。
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