———看资源凉山的发展新路径
本报记者王云李伟来自省统计局的数据显示,1-11月凉山州规模以上工业企业实现增加值138.79亿元,同比增长达34.3%;地方财政收入达到33.11亿元,同比增长38.8%。
规模以上工业增加值增速全省第一,地方财政收入增速全省第二。今年凉山GDP可望达到540亿元,提前两年完成“十一五”目标。
做多:大上项目+上大项目
“金融危机的影响不是不大,而是非常大。凉山工业一个突出的特征是资源型工业比较发达,钢铁、铅锌等原材料价格大幅度跳水,对凉山州冲击很大。”州经委负责人告诉记者。
冲击大,凉山州工业增速为何还不降反升?
统计显示,2007年,凉山州规模以上工业是181户,今年则是254户。州经委分析,新增的70多户企业,正是拉动凉山工业发展的重要力量。
大上项目,上大项目,成为推动凉山发展的重要推手。投资170亿元的西昌钒钛资源综合利用项目核心区“三通一平”工程全面展开,溪洛渡、锦屏一级、官地、瀑布沟等电站加快建设,矿业铜镍冶炼项目全面开工,雷波110万吨磷酸胺和10万吨黄磷项目开工……1至11月,凉山州完成固定资产投资283亿元,96个重点项目一个接一个顺利开工。
州发展改革委估算,凉山州全年预计可完成固定资产投资290亿元,超计划70亿元。高密度的项目投入产生巨大的聚合效应,成为推动凉山经济快速增长的巨大动力。
做优:资源本地化发展
“如果金融危机发生在前两年,凉山肯定遭得惨。”在凉山期间,记者多次听到这样的说法。
仅仅把资源型产业做大,金融危机袭来时,风险只会增加。州委书记吴靖平说,凉山必须大力延长资源产业链,实施资源本地化发展战略,从卖资源向卖产品转变。
州委、州政府出台的《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》中,加快自主创新和产业调整升级被列入其中。
2007年5月,木里县以矿产资源储量补偿金入股,与容大矿业签订开发梭罗沟金矿的协议,按10%参与分成。该县每年因此收入2500万元,相当于2005年全县财政收入。
对水电、矿产等产业,凉山采取资源入股的方式,并将入股收益的50%以上用于资源开发地的生态治理、环境保护、基础设施建设和改善民生推进资源本地化加工战略。37户入州资源开发型企业全部在当地注册、投资建厂。
资源入股、链条延伸,资源本地化带来经济增长方式的根本性转变。水电与矿冶的“黄金组合”浮现,从铅锌矿石到最终的铅锌电池、从铁矿石到各种钢材,从钒钛矿石到钛白粉、海绵钛,凉山开始拥有了相对完整的产业链……经济结构的成功转型,为凉山应对宏观经济形势变化奠定了坚实基础。
做好:政府援手如雪中送炭
凉山州在逆境中实现加快发展的另一个因素是应对及时。
把形势估计得严峻一些,把困难考虑得充分一些,把各方面应对措施准备得扎实一些———早在上半年,凉山州委、州政府就针对美国次贷危机可能造成的不利影响开展专题研讨,并提出应对措施;后来又提出把加强铁路、公路等基础设施建设作为力保经济增长的重要措施。
为更好解决企业遇到的困难,从11月开始,凉山州分行业召开形势分析会,面对面听取企业意见、建议,合力应对危机。
政府“援手”对寒冬中的企业来说无疑是雪中送炭。今年9月,西昌新钢业有限公司两台高炉出现一台停产,一台处于停产边缘时,西昌市政府促成新钢业与平川铁矿结成风险共担、收益共享的“利益共同体”,并协调3000万元流动资金,最终将新钢业从“死亡线”上拖了回来。