2008四川经济锐历·工业篇

　　编者按

　　在地震灾难和经年未遇的金融风暴中，四川经济走过了极不平凡的2008。“极不平凡”的背后，蕴藏着众多引人关注的新闻事件，隐藏着很多耐人寻味的趋势变化。从今天起，本报精心准备的5期《2008四川经济锐历》将重点对2008年的工业、农业、基础设施建设、对外开放合作和民生5大领域作出回顾和分析，力争通过新闻事实加趋势分析的方式在岁末呈现给读者。敬请关注。

　　日历

　　时间：4月14日

　　事件：当天发布一季度的数据显示，四川规模以上工业增加值增长25.4%，利润增幅高达40.6%，工业“提速增效”实现良好开局。一系列工业强省政策措施激发了企业的内在动力：川投能源一季度利润增幅预计将达8-10倍。打造重点园区的措施也带来不俗效益：攀枝花市钒钛产业园区一季度上缴国税同比增长了204.19%。

　　点评：在低温雨雪冰冻灾害背景下，年初，我省工业经济增长快于去年同期，“西部经济发展高地”建设起步有力。而上一年开始爆发的物价高企问题，已经表现在原材料市场上，生产成本上升挤压了企业利润；“双防双控”的宏观经济政策，以及大幅度波动的资本市场，让融资环境出现恶化，工业企业面临严峻考验。

　　时间：6月12日

　　事件：汶川大地震过去一月，当天有两则消息同时披露：国家发展改革委震后批准我省首个重大项目——华电珙县电厂一期工程项目，项目设计总投资48.04亿元；其二，地震受灾企业之一、四川长虹发布公告，拟通过发行债券方式，向旗下经营等离子屏的虹欧公司增资10亿元人民币。预测当时全省规模以上工业企业的复产面为7成左右。点评：地震让部分生产力遭受永久性摧毁，直至年末，四川工业企业复工面为90%以上。庆幸的是，成德绵经济带核心区域的工业，没有遭受毁灭性打击。潜力犹在，希望犹在。此后，在社会各界力量的帮助支持下，一大批新的生产项目在四川落户；灾后重建带来万亿商机，支撑四川工业在废墟中崛起。

　　时间：10月8日

　　事件：省政协经济委员会召开的一场座谈会上，中小企业主纷纷提出，美国金融危机的影响已传导至国内的实体经济，且正逐步向西部中小企业传导。外向型中小企业产品出口贸易市场需求萎缩，不少企业被迫采取停产限产措施。

　　点评：在全球经济一体化趋势愈加明显的今天，越来越开放的中国已很难在一场金融风暴中独善其身，四川也不例外。稍后，国内宏观经济政策调整为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，并出台扩大内需、促进经济增长的十条措施。四川确定，靠投资拉动内需，加快包括产业化项目在内的重大项目建设，力争到2010年完成投资3万亿元以上。

　　时间：12月19日

　　事件：省政府出台《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》，其中包括16条具体措施，如大力支持“7+3”重点优势产业发展、加大灾后产业重建和技术改造力度、积极推动列入国家规划的3080项工业灾后恢复重建项目的实施等，以加快推进全省工业结构调整和转变经济发展方式。

　　点评：又到年末，一年复始，万象更新。明年一季度，能否加快工业止滑回升步伐，通过恢复重建和扩大内需、促进增长，促进我省工业经济加快发展、科学发展、又好又快发展，将是决定四川经济今后几年整体走势的关键所在。

　　综述

　　工业：和灾难赛跑

　　在一场蔓延全球的金融危机中，2008年四川工业发展经历了跌宕起伏的一年。

　　2008年伊始的四川工业，似乎和往年并没有多大不同，甚至实现了“开门红”。彼时，经济学家称，四川工业经济总量在变大、结构在变好、质量在变优，动力充沛。

　　同样的高增幅，一直保持到5月初。当然，这其中并非没有隐忧，不断高企的原材料价格不断冲击企业神经。原材料消耗多，成本涨得多；销售跑得快、利润难显现……一些产业结构内核的深层次矛盾开始浮现。

　　5月12日，一场特大地震不期而至。

　　德阳，绵竹，汉旺镇。东方汽轮机厂成为震中四川工业的悲伤剪影。官方公布的数字显示，此次地震共造成约1.6万户企业受灾。5月当月，四川规模以上工业增加值增速仅3.6％。

　　8月，被地震拉下的工业经济增幅重回20％以上轨道。但是，东部沿海不断传来的企业倒闭讯息，开始让企业界担忧。9月，担忧转为现实。当月，四川规模以上工业企业实现增加值增幅回落3.8个百分点，这种下滑势头一直延续到11月。

　　“这是比8级地震更大的经济地震。”绵阳九洲集团一位负责人这番话，为众多企业所实证。成都传来消息，63家规模以上企业停产；在德阳，地震带来的负增长才刚刚转正，又再度下行。

　　市场萎缩、订单减少、投资趋缓……四川工业走过备受考验的一年。

　　然而，抛开地震和金融风暴的影响不谈，必须承认的是，此前几年的高增长，并没有从根本上改变四川工业发展不足的问题。接踵而至的灾难，只是让各种矛盾空前凸显：发展方式粗放、产业链条太短、产品附加值过低……

　　因此，这一年，也成为各种宏观政策调整最密集的一年。

　　各项措施陆续“出炉”：

　　建立矿产资源开发模式，推动资源就地转化，延长资源产业链条。

　　启动大企业大集团 “两个带动”工程，通过大企业做大，带动区域经济发展和中小企业发展，形成全社会分工协作的产业发展新格局。

　　发展产业园区，走集聚、集约、集中的产业发展路径，提高资源利用效率，降低环境污染。

　　建设省级最大投融资平台——四川发展，破解长期制约四川工业发展的资金瓶颈。

　　两个文件更是彰显了四川工业“灾”中求变的谋略——

　　6月30日，国务院支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见出台。在国家从紧货币政策仍未放宽之时，四川率先感受“银行业金融机构加大对受灾地区信贷投放”利好。6家企业震后首发上市，数十家企业享受直购电差别电价……灾难不仅给四川带来创伤，也带来机遇。

　　12月19日，省政府促进工业“十六条”出台，帮助四川工业尽快走出金融危机影响，止滑回升。

　　这一年，求变的企业智慧空前勃发。东方汽轮机厂倒下又站起。年初，香港五丰行并购资阳“农头”企业四海集团，年尾，却传出了四海外出并购其他外省企业的消息……

　　观察

　　这是一个让人琢磨不透的年份。

　　年初，一吨一吨的铁矿石价格涨了一次又一次，买的人却依旧排成长队。卖钢的，带火了卖煤的；卖煤的，拉动了运输的……但是，仅仅过了半年，亢奋喧哗戛然而止。如果东部企业倒闭还只是茶前饭后的谈资，那么一拨一拨从东部返乡的农民工将发现，四川原来也并不平静。

　　从年初低温雨雪冰冻灾害，到年中特大地震，再到年尾国际金融危机内渗，一个个以企业停产、恢复与重建为影像的新闻事件，将2008年深刻烙入四川工业发展记忆。

　　这一年让我们重新看到，无论你身处产业链上游还是下游，都会毫无区隔地迅速感知经济波动的直接冲击。抵御风险的能力强弱，最终取决于自身强大与否。

　　于是，我们听到另一个频率最高的词语是“调整”：调整产业结构、产品结构、发展方式。因为，四川工业集中于产业链上游，传导滞后，但是灾难一旦到来，其创伤程度并不比别人更轻，恢复速度却注定比别人更慢。

　　政府出了“重拳”，贴息、减负、降税，财政拿出白花花的真金白银。更何况，四川还有灾后重建这一最为特殊的优势。

　　如果说，2008年让四川工业更为坚定的重新审视与修正，那么，即将到来的2009年或将是一个原点：以调整优化为指向，四川工业前景可期。

　　本栏撰文 本报记者 胡敏 杨晓