“推进司法行政工作的科学发展，必须有一个图样，不但需要一个大图样、总图样，还需要很多小图样、分图样。”在近日接受记者专访时，甘肃省司法厅厅长王禄维称，只要扑下身子，深入调研，真抓实干，勿坐而论道，甘肃司法行政工作就会大有作为。
今年4月，王禄维从甘肃省公安厅副厅长的岗位上履新甘肃省司法厅厅长。曾在公安战线上奋战数十年的他，履新后坦言作为司法行政战线上的一个新兵，对司法行政工作只是略知一二，需要深入基层调研，把握工作脉搏，尽快转变角色。“以前在公安战线上主业是侦查破案，而司法行政工作领域，更多的是为社会和人民群众提供法律服务。”
如何才能制定一个符合甘肃省实际的司法行政工作发展总图样呢？王禄维上任后感到司法行政工作责任尤其重大，他深入基层逐一摸底调研。3个月后，他带领省司法厅党委制定出了一个事关全省司法行政工作前进与发展的“总图样”。这个蓝图的核心内容是：“求实、创新、团结、提高，突出抓好监狱劳教、基层基础、法律服务和队伍建设四项工作重点，充分发挥司法行政基层组织联系群众、化解社会矛盾、普及法律知识、满足人民法律需求以及维护社会稳定的五项职能优势，努力开创全省司法行政工作新局面。”
王禄维认为，突出抓好四项重点工作，充分发挥五项职能优势，就是要真抓实干，不能坐而论道，当面讲话是一套，背后实施的又是另一套。“要将五项职能优势通过一系列具体行动贯穿于四项重点工作中，并在分析把握司法行政工作发展特点、现状和趋势的基础上，与时俱进，使之不断丰富、完善和发展。”
“监狱劳教工作是司法行政工作的重要组成部分，监管场所的安全稳定是监狱、劳教单位的硬任务和第一责任。”王禄维要求，要继续狠抓防控、排查、应急处置和领导责任“四项机制”，强化人防、物防、技防“三道防线”，把监所安全稳定各项措施落到实处，努力实现“四无”目标。
值得一提的是，今年“5·12”地震期间，面对突如其来的灾难，甘肃省司法厅、省监狱局、省劳教局通过一系列紧急措施的落实，使监狱系统受灾的9所监狱以及劳教场所于地震期间无一人伤亡，服刑人员无一人逃脱，在押人员和服刑人员的伙食都供应正常，情绪稳定。
基层基础工作是司法行政工作的根基，也是司法行政工作的重点难点所在。王禄维认为，在这个事关司法行政工作命脉的重点工作上，就是要打造一批甘肃的亮点和“品牌”，首当其冲就是要抓好人民调解工作，积极探索人民调解与行政调解、司法调解的有机衔接配合。目前，全省正在如火如荼地开展集中解决矛盾纠纷、重点关注涉及农民工权益热点难点问题的“人民调解百日大会战”，争取调解率达到100%，调解成功率达到96%以上。
“维护基层社会稳定，基层司法所功不可没。”王禄维告诉记者，基层司法所承担着人民调解、法律服务、法制宣传、安置帮教、法律援助等职能，是司法行政机关服务基层党委政府中心工作、维护基层社会稳定的重要平台。目前，省司法厅有关部门正在全省各市州、县区、街道乡镇组织开展规范化司法所考评考核工作，年底将在全省遴选并命名100个省级“规范化司法所”，推动全省司法所建设。
“老百姓有三难：看病、上学、打官司。”王禄维深有感触地说：“对于社会弱势群体，法律服务和法律援助的意义尤为重要，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对促进社会和谐稳定具有重要作用。”
今年7月，甘肃省政府转发了《甘肃省法律援助事项补充范围和公民申请法律援助经济困难标准的意见》，大幅度降低了法律援助的申请门槛，老年人、残疾人、未成年人和妇女遭遇劳动争议、人身损害案件、交通事故、医疗事故等案件，都可免费享受政府提供的法律援助服务。今年10月20日至年底，省司法厅在全省集中开展法律援助专项行动，要求使法律援助工作的社会知晓度进一步提升，法律援助基层站点进一步向乡村、社区延伸，法律援助办案数量和受援人数进一步提高，完成今年法律援助经费保障800万元、受援人数8000万人(次)的“双突破”任务。
“甘肃省是个农业大省，每年有组织的外出务工人员达到600多万人，做好对农民尤其是外出务工人员的法制宣传教育，具有特殊意义。”王禄维说，今年，省司法厅编印了《农民工维权手册》，免费发放给外出务工人员，受到广大农民工的欢迎。
“农民工进城务工应带哪些证件，应通过哪些机构找工作，出现问题应到哪里找法律援助，书里都写得清清楚楚。”王禄维透露，在甘肃的一些县区，很多务工人员进城时怀里都揣着《农民工维权手册》上路，他们说这是外出务工的“护身符”。
王禄维自上任伊始就狠抓队伍建设。今年4月初，甘肃省委政法委对公、检、法、司干警违法违纪情况进行了通报，其中司法行政系统居第二位。刚刚履新司法厅长的王禄维看到后，很快便召开全省司法行政系统反腐倡廉建设会议，要求纪检部门一定要坚持“查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩”、“多一份监督多一份安全，多一道程序多一份和谐”、“加强监督既是严格要求，也是关心爱护”等工作理念，把群众的意愿和要求变成自己的工作任务和工作目标。
王禄维说，从信访渠道反映的问题看，对监狱劳教干警违法违纪、法律服务队伍违规办案、领导干部以权谋私和各种不正之风的反映仍占较大比重，对此必须引起高度重视。
今年是甘肃省司法行政系统集中精力、重点突破、协调推进各项改革发展的“落实年”，反腐倡廉建设工作的位置尤其突出。王禄维强调，反腐倡廉建设的成效是衡量纪检监察部门工作能力、检验纪检监察工作成效的重要指标，一个单位发生重大腐败问题，纪检部门必须承担相应的责任。 周文馨赵志锋
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