唐山民营钢企抱团取暖 39家民企归并两大集团

　　核心提示

　　迄今为止中国最大规模的民营钢企间整合重组在唐山浮出水面。

　　12月19日，唐山市39家民营钢铁企业挟裹该市半数钢铁产能，整合重组为两大钢铁集团。一家以国丰钢铁为龙头，丰南区12家企业重组成立唐山渤海钢铁集团，一家以九江钢铁为龙头，迁安市27家钢企成立唐山长城钢铁集团。

　　中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山。随着唐山资源型城市转型步伐的加快和国际、国内形势的变化，被称为“中国钢铁第一大市”的唐山钢铁工业已经走到了转型升级的关键期。对民营钢铁这一大规模整合，不仅为处于市场低潮期钢铁企业提供了应对危机的力量，也将进一步改写河北钢铁工业的格局。

　　抱团取暖

　　39家民企归并两大集团

　　尽管国家出台了系列扩大内需重大举措，但钢铁业不少专家认为，面对全球经济放缓的现实，明年钢材需求依然不容乐观，钢企还要过紧日子渡难关。

　　而这种钢铁市场巨变对于钢铁第一大市唐山而言，钢铁企业受到的影响还在延续。

　　原材料的高价买入和下游市场需求放缓引发的价格暴跌，对这些企业造成严重冲击。“仅仅9、10月份平均每月亏损达到近亿元，今年后两个月亏损能控制在每月6000万元就不错了。”参与重组的丰南区瑞丰钢铁人士称。

　　出口需求萎缩和国内订单的减少也雪上加霜。据了解，国丰钢铁从9月份开始出口增幅出现回落，10月份的降幅超过了60%。四季度订单量可能下降一半。

　　“我们还是坚持生产，民企应对的办法就是减产，停产，让员工放假。”河北钢铁集团唐钢公司人士表示。在唐山民营钢企集中的丰南区，国丰钢铁、瑞丰钢铁、贝氏体钢铁等企业10月之后都实施了限产令。“基本上都只开一两个高炉，其他的全都关了。”国丰钢铁人士表示。

　　“整合地方钢铁企业，是我市地方钢铁工业应对这一挑战的现实出路。”唐山市工业经济促进局局长盛新丰如是说。

　　据了解，截至去年底，唐山市拥有钢铁业冶炼企业 17家，生产企业57家，全市规模以上钢铁企业实现工业增加值563亿元，利税总额271亿元，分别占全市规模以上工业的 50%和49.2%，上交税金占到全部财政收入的30.3%。

　　“唐山钢铁与国内外一流钢铁企业比，还存在着生产集中度低、工艺装备整体水平不高，产业链条短、高精产品少等问题。”盛新丰介绍，特别是受世界金融危机影响，唐山钢铁工业面临着严峻挑战。

　　资料显示，与年产100万吨钢的单位成本比较，增加到200万吨可使单位成本降低12.3%，增加到300万吨可使单位成本降低18.7%，增加到500万吨可使单位成本降低26.5%，增加到1000万吨可使单位成本降低35.5%。因此，通过联合重组走规模经营的路子，是我省中小民营钢铁企业降低成本、走出困境的必然选择。

　　政府送暖 支持两大集团改造升级

　　随着19日挂牌成立，两家集团的“装备升级”第一步已经公之于众。唐山渤海钢铁集团，将选择短流程生产工艺，第一期400万吨规模，建设4座150吨超高功率电弧炉及其轧钢生产线。迁安钢铁集团优化升级项目一期500万吨生产规模，建设2座3200立方米高炉、2座210吨转炉及其轧钢生产线。

　　同时，两大集团的产品定位也同时明确。渤海钢铁为高牌号管线钢、宽厚板等精品钢材，长城钢铁为优质卷板和高强度建筑钢材。

　　唐山渤海钢铁集团董事长张震、唐山长城钢铁集团董事长赵玉江均表示，两大集团将依托现代化装备严格按照循环经济理念，以资源高效、循环利用为核心，采用富氧喷煤、TRT发电、蓄热式加热炉、连铸连轧以及自动化控制等先进技术，建设循环型绿色环保钢铁企业。

　　能在钢铁产业政策落实如此严格下拿到令人羡慕的升级项目，背后有唐山市政府的高调支持。“市委市政府尤其对两大地方钢铁集团的组建高度重视，我们专门制定了《关于促进钢铁工业科学发展的意见》，专门出台了支持组建两大钢铁集团的相关配套政策，从税收、资源，能源等生产要素的配置和产能使用上重点向两大集团倾斜。”市长陈国鹰进一步证实说，唐山市将全力支持两大钢铁集团改造升级。

　　唐山市政府有关人士表示，对于淘汰落后的产能，全市将统一使用，禁止其他独立钢铁企业以“等量置换”的名义新上钢铁项目。

　　当然，为使地方钢铁企业能尽早意识到整合的必要，积极融入到唐山市产业转型中去，该市专门拿出了配套政策进行引导。

　　其中最具导向性的就是“飞地”财政政策。具体说，就是非沿海地区的钢铁企业搬迁到该市划定沿海区域的，以搬迁企业上年缴入地方财政国库数为基数，作为搬迁地财政的既得利益，超基数部分搬迁地与迁入地按6：4分成。

　　产业迎暖  民企突围催生新版图

　　渤海和长城两大民营钢铁集团的成立，改写的不仅仅是钢铁企业的数量和规模。同时也改写了唐山地方钢铁工业的版图。

　　尽管在此次重组中，仍有20多家企业没有参与重组。但盛新丰明确表态，不参与整合的企业，将被严格限制生产要素供应。“而按照我市钢铁产业发展安排，下一步，我们将严格禁止增钢、增铁项目。现在全市钢铁企业炼铁产能5390万吨、炼钢产能5190万吨，通过推动结构调整，加快优化存量，重点发展钢铁产业链和循环经济，通过2到3年时间，力争使现有存量钢铁产能下降10%到15%。”盛新丰表示。

　　为此，唐山市明确，将综合运用经济、法律和必要的行政手段，重点加大环保执法力度，加倍收取差别电价和水价，坚决在国家产业政策要求的淘汰时限，也就是2010年前，提前淘汰200立方米和300立方米高炉及配套设施，共计1230万吨的炼铁能力。

　　据了解，按照国家产业政策和我省钢铁工业结构调整总体实施方案，唐山市确定以“上大压小、增高减低、扶优汰劣、控制总量”为现实途径，通过整合重组和控制总量，最终形成1到2家地方钢铁企业集团，产能控制在5000万吨以内。“这就意味着，唐山地方钢铁企业从最多的200多家要锐减到2家，力度空前。”熟悉唐山 钢铁的有关人士分析，对于那些没有及时进入到新产业版图的企业而言，无疑是雪上加霜，但对于唐山地区整个产业发展而言，却是一股“暖风”。

　　立足两大地方钢铁集团，唐山市着力点已经放在新的产业版图上。

　　盛新丰介绍，集团深度融合的步伐将会加快。从资本构成看，两大集团公司起步其注册资本金均先安排10亿元，而后，经评估现有企业实物，注册资本金均不低于50亿元。据介绍，目前两大集团的起步资金已基本落实到位。

　　据新组建的渤海钢铁集团董事长张震介绍，他们的目标就是要建立现代企业制度和法人治理结构，以产权联结为纽带，实现在发展规划、产品销售、原料采购、技改方案、资源配置、统计报表等六大方面的统一管理。“集团成立只是整合重组的第一步，实现真正意义上的整合，才是组建集团的关键，更是一项艰巨复杂的工程。”盛新丰坦言。“钢铁工业是唐山市第一大主导产业，其转型升级的步伐直接关系着唐山资源型城市转型的进程。两大钢铁集团的组建，必将有利于促进各种生产要素的优化配置，有利于带动钢铁产业整体改造提升，有利于打造新的竞争优势，促进唐山这座资源型城市的加速转型。”陈国鹰希望唐山钢铁工业版图在新一轮塑造中为这座城市带来更大惊喜。