变数仍存
新华社记者潘立文
2008年,随着黎巴嫩对立两派在卡塔尔首都多哈达成协议、议会选举出新总统,黎巴嫩结束了长达6个月的总统职位“真空”状态,国家秩序也趋于好转。但由于对立两派的主要分歧难以在短时间内消除,黎巴嫩局势今后的发展仍不容乐观。
2007年11月前总统拉胡德任期结束后,因黎议会多数派和以真主党为首的反对派间的分歧,总统选举多次被推迟,总统职位长期空缺。同时,由于反对派不承认多数派支持的政府的合法性,国家政权处于半瘫痪状态。今年5月中上旬,黎巴嫩两派在首都贝鲁特市区以及黎北部、中部、东部等地区爆发武装冲突,共造成50人死亡、200多人受伤。外国游客纷纷逃离,数以万计的黎巴嫩人被迫离家避难。
黎巴嫩两派的冲突导致阿拉伯国家联盟紧急干预。在阿盟秘书长穆萨和多国外长组成的阿拉伯国家调解委员会的斡旋下,两派5月下旬在多哈举行谈判,就选举总统、组成国民团结政府、制定新的议会选举法以及在总统主持下继续开展两派对话等问题达成一致。协议签署后,两派迅速停止了武装冲突,反对派宣布结束长达18个月的反政府静坐抗议示威,并停止对一些交通要道的封锁控制。黎全国各地的治安秩序逐渐恢复正常。
根据多哈协议,黎议会5月25日选举武装部队司令米歇尔苏莱曼为黎第12任总统。7月11日,以西尼乌拉为总理的黎新一届国民团结政府组成。11月5日,黎巴嫩开展由总统苏莱曼主持、各派领导人参加的全国对话。国家和政府机构恢复运转,既结束了政权的半瘫痪状态,也安定了民心。
如今,贝鲁特市内商业中心等地段已恢复了往日的繁荣和热闹。几年来饱受打击的黎巴嫩旅游业也得以复苏。黎巴嫩今年夏季的饭店入住率创近年来新高,各类商业活动增多,建筑业也热闹起来。
不过,黎巴嫩局势今后的发展并不容乐观。首先是黎国内安全形势仍然十分复杂严峻。尽管对立两派已经停止了大规模武装冲突,但一些派别间的小型冲突仍时有发生,恐怖组织多次在北部等地发动针对黎军队的爆炸袭击,一些组织的武装成员还随意开枪伤人。据统计,今年7月份以来,这些事件已导致了数十人死亡,上百人受伤,严重扰乱了黎巴嫩的社会安定。
其次,对立两派的主要分歧——真主党武装问题、前总理哈里里遇害案及国际法庭问题等没有真正得到解决。目前两派只是在明年春天开始的议会选举前将这些分歧暂时搁置。其中,在真主党武装问题上的分歧最难以解决。真主党总书记纳斯鲁拉今年5月份扬言:“谁要解除我们(真主党)的武装,我们就砍断他的手。”然而,如果真主党继续保留武装,黎巴嫩议会多数派就不可能放弃原有的立场。
目前正在举行的黎全国对话的主要议题是制定国家防御战略,其中就包括真主党武装问题。分析人士认为,黎对立两派要最终达成政治和解,仍有相当一段路要走,两派之间的冲突存在复燃的可能性。
(责任编辑:黄芳)