2007年农民工共计3966万人参加工伤保险

　　人民网北京12月22日电　据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的资料显示，2007年，农民工参保人数继续快速增长，全年已达3966万人，比上年底又增加了1430万人，增幅56％。有关部门研拟将工伤保险覆盖到灵活就业人员。

　　农民工成为受工伤事故和职业病危害的主要人群。从工伤事故和职业病的行业分布上看，70％以上发生在煤矿、建筑等高风险企业，而这些企业中80％以上的从业人员是农民工。劳动和社会保障部2006年上半年制订并在全国组织实施了以推进煤矿、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险为重点的农民工“平安计划”。主要目标是用三年左右(2006—2008年)时间，基本实现高风险企业的农民工全部参加工伤保险，使这些农民工的工伤保险权益得到切实有效的保障。经过两年多的努力，农民工工伤保险工作取得了明显进展：2006年，农民工参保人数达到2536万人，比2005年底的1252万人翻了一番。2007年，农民工参保人数继续快速增长，全年已达3966万人，比上年底又增加了1430万人，增幅56％。据估算，目前全国有相对稳定劳动关系的农民工约6000万左右，近4000万人参保就意味着有相对稳定劳动关系的农民工已有67％的人参加了工伤保险。

　　资料也显示，工伤保险在灵活就业人员方面的覆盖率不够高。从我国工伤保险制度设计上看，工伤保险已经覆盖了所有有劳动关系的劳动者(雇员)。但大量的没有稳定劳动关系或没有劳动关系的灵活就业人员、自由职业者的工伤问题日益突出，逐步上升，如家庭保姆，出现工伤后无法得到保障，社会反响强烈。由于参加工伤保险的前提是建立劳动关系，工伤的责任实行雇主责任制，工伤保险由雇主缴费，个人不缴费，因此这部分无雇主的劳动者无法参保。

　　从国际发展情况看，工伤保险的适用范围不断扩大，在很多国家灵活就业人员、自由职业者、甚至学校的学生已经纳入了工伤保险，有的由个人缴费，有的由国家为其缴费(如学生)。从我国实际情况看，这部分劳动者人数众多，在生产经营或工作过程中的职业伤害也存在着一定的概率，应当作为社会保险制度的覆盖对象。 (来源：人民网-中国人大新闻网)